魏县行政审批局2022年度法治政府建设报告

魏县行政审批局

2022年度法治政府建设报告

今年以来，县行政审批局在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实习近平法治思想，严格按照《2022年魏县法治政府建设工作要点》，结合工作职责，突出工作重点，持续深化简政放权、加快建设服务型政府、进一步优化营商环境等，为加快推进全县法治政府建设做出了积极贡献。现将一年法治政府建设情况总结如下：

一、承担工作任务

对照《2022年魏县法治政府建设工作要点》县行政审批局共牵头承担三方面工作，分别是：（一）依法全面履行政府职能，推动更好发挥政府作用。优化政府机构职能；持续深化简政放权；建立健全新型监管机制；加快建设服务型政府；进一步优化营商环境。（二）加强行政权力制约和监督，促进行政权力规范透明运行。加快推进政务诚信建设；持续提升政务服务热线办理效率。（三）推进数字法治政府建设，不断提升政府治理效能。加快推进信息化平台建设；加快推进政务数据有序共享；深入推进“互联网+监管”。

二、工作部署

县行政审批局党组对法治政府建设工作高度重视，先后多次召开专题会议进行研究，成立了魏县行政审批局法治政府建设领导小组，认真学习《2022年魏县法治政府建设工作要点》和有关文件要求，明确了法治政府建设目标任务、工作重点、工作要求等内容，并结合我局工作实际，精心策划，周密部署，研究制定实施方案，印发各阶段工作实施意见和工作安排时间表，详细列出各阶段各项工作的时间节点、工作内容等。行政审批局紧紧围绕落实县委、县政府重大决策部署，聚焦重点领域和关键环节，着力解决在经济社会发展中存在的法治问题。同时，针对工作实际和干部职工的作风现状，查找问题、集中整改，进一步激发广大干部职工的工作积极性，确保全体人员作风有新变化、效能有新提升、工作有新起色，努力建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。

三、制度措施

（一）狠抓责任落实。坚持法治政府建设领导小组统筹协调、各股室协同推进的工作机制，各窗口单位负责人、审批科长、各科室负责人切实负起法治政府建设责任，定期研究、定期调度。各项工作细化实化工作任务，推动工作落实到位。

（二）狠抓任务落实。建立常态化工作推进机制，实行工作任务台账式管理，逐项列明任务清单、责任清单、时限清单，分类、分层、分责挂账推进，定期调度工作进展，通报任务完成情况，构建同频共振、同向发力、同步推进的工作格局，确保各项工作任务落地见效。

（三）狠抓宣传培训。全面系统开展政策宣传解读，为企业群众享受政策红利创造便利。加强一线工作人员业务培训，不断提高业务水平和服务意识。定期统计各股室工作成效和亮点举措，采取多种形式进行宣传，并向县主流媒体、网站、公众号进行推荐，争取在全县范围进行推广。

（四）狠抓对标学习。持续提升法治政府建设工作水平，复制借鉴先进单位经验做法，积极向其他单位和周边兄弟县单位交流学习，吸取他们在法治政府建设工作中的先进做法，结合实际、学以致用，推进我局法治政府建设工作向纵深开展。

四、取得成效

（一）优化政府机构职能。根据全省行政许可事项清单、和本地事项底数实际，以政府办的名义编制印发《魏县行政许可目录清单（2022年版）》（魏办字〔2022〕44号文），并在魏县党政网进行公布。已及时在省政务服务事项管理平台认领应实施事项并同步更新发布办事指南，按照省级行业主管部门衔接制定的本行业领域各级行政许可事项实施规范，衔接编制本部门的实施规范并对外公布。已按照各行业领域行政许可事项实施规范，推动同一许可事项受理条件、办理流程、申请材料、法定办结时限、办理结果等办事指南要素线上线下规范统一。

（二）持续深化简政放权。印发《魏县行政备案事项目录（2022年版）》（魏办字〔2022〕45号文），并在魏县党政网进行公布。2021年11月，印发《魏县政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室关于印发魏县告知承诺改革事项告知承诺书文本的通知》（魏放管服办字〔2021〕12号），涉及17项告知承诺改革事项，并在县政府网站上公示告知承诺制政务服务事项目录清单。进一步从制度层面解决群众和企业办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题，方便群众和企业办事、改善营商环境、提高政府依法行政能力。

（三）建立健全新型监管机制。深入推进“互联网+监管”，已召开专题培训会，对系统注册、账号设置、建立更改和录入工作进行实操培训，组织22个监管部门对监管事项开展二次认领、检查实施清单编制以及全面实现监管行为全覆盖等工作，共梳理监管事项数量为428项，行政检查子项418项，实施清单编制完成率100％，为全县各有关部门开展联合抽查及结果归集、信息公示等提供了技术支撑，提升了监管智能化水平。

以魏县社会信用体系建设领导小组办公室名义，下发了“关于推进企业信用分级分类监管工作的通知”，要求全县具有企业监管职责的单位，以企业属地监管和全面覆盖为原则，对标河北省信用监管事项清单，制定出魏县信用监管事项清单，涉及16个单位，共299项监管事项。同时，按照企业隶属关系，根据企业登记注册地址，强化分级管理。参照省级做法，对标省级评价企业名录，编制完成了我县评价企业名录，共涉及企业43家。

（四）加快建设服务型政府。推进“互联网+政务服务”，持续优化政务环境，企业一日开办、涉企经营“一件事”套餐等都可在河北省政务服务网上按要求进行办理，省级平台已全部实现开通。

所有现场核查事项实行限时办结制度，在规定时限和授权范围内办结已经受理的事项。今年，对我局所有需要现场核查、技术审查、听证论证的事项，进行重新梳理，取消部分事项现场踏勘环节。建立现场核查事项清单，并对社会进行公开公示。

通过实地调研2次、联合发文、成立领导小组、召开座谈会3次和加强政策宣传等措施积极推进村综合服务站融合共建工作。目前，全县重点已建成示范站26个，构建了以“咨询台、帮办区、自助机、告知书”为载体的多维政务服务体系，组织乡镇认领村级事项20项，深入开展“政策找人、服务上门”活动，变“被动审批”为“主动服务”。全县已布设智能终端25台，终端可查办事项67项，实现了“就近办、自助办”全畅通。

（五）进一步优化营商环境。一是坚持把“放管服”改革作为优化营商环境的关键，推动审批大提速。全面压减申报材料、压减审批流程，压减审批时限。对重点重大项目，推行“提前介入”“并联审批”、“资料互认”等审批模式，实现“交地即拿证、拿地即开工”并联审批三日办结。在县政务服务大厅设立“办不成事” 反映窗口、“店小二、急郎中”领办代办窗口，明确专人全程为企业提供帮办代办服务、提供精准化“管家式”服务。二是坚持把“一揽子”政策作为优化营商环境的抓手，强化利好见实效。在营商环境上，先后制定了《魏县2021年进一步优化营商环境提升政务服务效能实施方案》《魏县优化营商环境“黄金”十二条》等文件，第一时间通过魏县党政网，“魏县政务信息”“网信魏县”“微观魏县”“魏县政务”及各县直部门微信公众平台进行宣传。三是坚持把开发区作为优化营商环境的战场，打造县域发展新引擎。在政务大厅一楼，建立开发区项目服务专窗。全体干部齐心协力抓项目，大力发扬情感上暖心、行动上贴心、措施上用心、付出上尽心、机制上顺心、关系上公心“六心”服务精神，做到随叫随到、不叫不到、服务周到、说到做到，真正做到“人人都是服务员、天天都是服务日”。

（六）加快推进政务诚信建设。联合县法院、县财政局、县工企中心等单位，开展对政府部门、大型国有企业拖欠民营企业、中小企业账款专项治理工作。联合县法院、县人社局大力度开展根治拖欠农民工工资工作。将违约毁约、拖欠账款、恶意欠薪、拒不履行司法裁判等失信行为的企业，坚决列入黑名单，对相关失信主体依法依规实施联合惩戒。

制定了“2022年度魏县政务诚信评价办法”，完善了政务诚信评价标准、评价方法和指标体系，指导各成员单位规范开展政务诚信评价工作。

制定了“魏县公务员诚信教育实施方案”，联合县委组织部，加强公务员诚信教育，完善公务员录用、调任和政府组织的表彰奖励、评优评先等活动信用查询机制，依法依规核查相关人选被列入严重失信主体名单情况，全年共通过邯郸市信用信息系统，查询出具个人信用报告21份。

（七）持续提升政务服务热线办理效率。我局积极优化政务热线办理流程、加大督导力度、缩短办理时限，先后制定《关于进一步做好政务服务热线转办件承接工作的通知》、《魏县政务服务热线承办工作绩效考核办法》等工作文件，规范了热线运行程序，提升了事项办理效率；明显畅通了企业、群众诉求渠道，深受社会各界好评。今年以来，我县连续获得邯郸市政务服务热线承接办理综合排名第一名的好成绩。2022年以来，县政务服务热线办公室全年共承接办理市政务服务热线转办件14239件，全部按要求高标准办结，按时办结率100%。

（八）加快推进信息化平台建设：按照省市要求，我局通过市级一体化平台实现了与省级垂直系统的对接贯通，邯郸市自建业务系统与市级一体化平台完成了对接，完成河北省投资项目在线审批监管平台、邯郸市工程建设项目审批管理系统对接工作，魏县能够登录并成功跳转办理业务。冀时办APP是一款由河北省政务服务管理办公室发行的专门为河北地区用户使用的生活便民软件，已通过电子屏、宣传单、微信等渠道加大宣传力度，鼓励企业群众使用“冀时办”。

（九）加快推进政务数据有序共享。按照政务数据对接工作机制，依托省政务数据共享受理服务系统，积极推进政务数据共享，持续强化证照电子化，魏县已成功备案电子印章796枚。

五、存在问题和下步打算

2022年，魏县行政审批局全体干部职工认真学习党的二十大精神，法治政府建设工作取得了一些成绩。但是在工作推进过程中还存在一些问题，如村（社区）综合服务站多方融合共建缺少专职人员。对此，我们将高度重视，坚持问题导向、目标导向、实效导向，制定措施，有效改进，在公平市场环境、打造政务环境等方面下功夫、求突破，为建设“经济强、百姓福、环境美、发展质量高”的市域副中心城市提供良好的环境保障。

下一步，县行政审批局对照省市县工作要求，优化营商环境，提升服务能力，将政务服务工作面向群众做精、做实、做好。

一是加强宣传。提高群众对智能服务终端的认知度，进而提升使用率，方便群众在家门口办事、就近办事。

二是加强培训。针对乡村两级政务服务事项开展业务培训，提高窗口办事人员的业务水平。立足实际、创新工作模式，提高工作标准，进一步提高群众的获得感和满意度。

三是提升效率。加大营商环境工作力度，对审批服务事项进行再次梳理，简化流程，减少时限，提升服务，努力打造一流的政务服务环境。