对政协魏县第十届委员会

第五次会议第147号提案的答复

郭志江同志：

您关于“预防拖欠农民工工资的建议”收悉，我局高度重视，聚焦农民工工资保障关键环节，统筹人社、住建等行业主管部门协同推进，现将工作落实及规划情况回复如下：

一、工资保证金制度落实深化

1. 制度完善与权责明晰：梳理农民工工资保证金现有制度，细化《农民工工资保证金收缴、使用、监管办法》，明确人社部门统筹监管、行业主管部门（住建、交通等）按领域负责保证金收缴及日常监管的权责清单，建立“收缴—监管—拨付”全流程台账，实现“谁主管、谁负责，权责一致”。

2. 担保范围与源头管控：扩大保证金覆盖范围，自5月起，所有新建工程项目（含政府投资、社会投资），业主与建筑施工企业在办理施工许可证前，需足额缴纳农民工工资保证金。推行“现金+保函”双担保模式，鼓励企业通过银行保函、保险保函替代现金担保，目前已推动5个项目办理保函担保，累计收缴保证金三百万元，从源头筑牢工资支付“保障网”。

二、常态化清欠工作推进

1.检查机制与联动协同：建立“日常巡查+专项督查+随机抽查”三位一体检查机制，人社部门联合住建等每月开展日常巡查，每季度组织根治欠薪专项督查，每年随机抽取10%企业进行重点抽查。搭建多部门信息交互平台，人社、住建共享施工项目用工备案、工资支付数据，公安提前介入重大欠薪隐患案件。

2.监管与案件查处强化：依托智慧监察系统，对企业农民工用工合同签订、工资发放（银行流水、考勤数据）实时监控，督促企业规范用工。畅通投诉举报渠道（12345热线、政务平台投诉入口），实行欠薪案件“接诉即查”，对查实欠薪的开发企业、施工企业等，依法给予责令支付、加付赔偿金处罚，情节严重的通过政府官网、媒体公开曝光。

三、用工企业诚信体系建设

1.诚信评价与黑名单管理： 建立欠薪“黑名单”动态管理机制，对拖欠工资且拒不整改的企业，录入公共信用信息平台，实施“一处违法、处处受限”联合惩戒，已将2家企业列入黑名单，限制其参与政府项目投标、银行贷款等多项市场活动。

2.电子信息系统搭建：建成“魏您讨薪”“邯郸市农民工工资支付监控预警平台”系统，整合企业保证金缴存、欠薪案件等数据，实现多部门数据共享、动态更新。

四、政府职能部门投诉查处机制构建

1.投诉处理流程规范： 制定《欠薪投诉查处工作规范》，明确人社、住建等行业主管部门在接到欠薪投诉后，24小时内启动调查程序（实地走访、证据收集、责任认定 ），3个工作日内出具调查结论并书面告知投诉人。对查实的违法企业，依法给予行政处罚、信用惩戒，同时全程跟踪工资支付落实情况，确保农民工拿到“血汗钱”。

2.部门协同与督办考核： 建立欠薪投诉查处联席会议制度，每月调度各部门投诉处理进度，对复杂疑难案件实施联合督办。将欠薪投诉查处工作纳入部门绩效考核，对推诿扯皮、处理不力的单位及个人移交纪委严肃追责，推动部门高效履职。

下一步，我县将持续深化农民工工资保障工作，强化制度执行监督、科技监管赋能、部门协同联动，构建“源头预防—过程监管—末端治理”全链条保障体系，切实维护农民工合法权益。感谢您对农民工权益保障工作的关注，期待继续为我县治理工作建言献策！ 

2025年7月7日 

领导签发：李彦琛

联系人及电话：赵军峰  吕志祥  3531258

抄送：县政府办公室，县政协提案委员会。