魏县民政局

关于印发2021年“双随机”监督抽查计划的

通  知

　　为进一步加强公民政系统监督执法工作，按照国家、省、市关于“双随机、一公开”的工作部署要求，魏县民政局组织制定了2021年“双随机”监督抽查计划。现将有关事宜通知如下：
　　一、监督抽查内容

（一）对养老机构进行监督检查；
　　（二）对社会团体违反《社会团体登记管理条例》的问题进行监督检查；对民办非企业单位违反《民办非企业单位登记管理暂行条例》的问题进行监督检查。

二、主要原则

　　(一)坚持合法合理监管。严格执行有关民政法律法规规章，落实监管责任，确保事中事后监管有序进行，推进随机抽查制度化、规范化。

　　（二）坚持公正高效。严格按照执法程序，依法保障监管主体的合法权利，切实做到严格规范文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化社会治理环境。

（三）坚持公开透明。实施随机抽查事项公开、随机抽查制度公开、随机抽查过程公开、随机抽查结果公开，检查工作全过程依法公开。

　  三、主要任务

　　(一)合理确定随机抽查事项

　　根据法律法规规章的规定，全面梳理本局的监管事项，制定随机监管事项清单。凡是法律法规规章赋予监管职能的，均应当列入清单;凡法律法规规章并未赋予监管职能的，不得列入清单开展检查。清单发布后，各相关科室不得在公布的清单事项外实施抽查。

　　（二）依法确定随机抽查主体

　　1.确定随机抽查的市场主体。根据随机抽查事项清单确定抽查的市场主体，建立市场主体名录库。凡列入清单内监管事项所对应的市场主体(包括法人、其他组织)均应列入市场名录库。市场名录库应当包括市场主体名称、法定代表人、经常居住地、联络人、联系方式、监管责任处室等。市场名录库首批名单由局业务科室提供，局办公室汇总并上报。

　　2.确定随机抽查的执法主体。根据执法人员名单建立执法人员名录库。执法人员名录库应当包括执法人员姓名，执法证号，执法领域等内容。执法人员名录库实行实时更新，局根据执法人员变动情况实时更新执法人员名录库。

　  （三）抓好随机抽查工作实施

　　1.合理安排随机抽查的比例和频次。既保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民。对投诉较多的或有严重违法违规迹象的市场主体要加大抽查力度。

　　2.合法、合理开展抽查。开展抽查工作，必须正式在编的工作人员2人以上组成一组进行。抽查时，执法人员应当出示执法证并记录在案。抽查中，如需要提取相应市场主体的证据时，原则上应当提取证据原件，原件确实难以提取的，可以提取复印件，但应邀请市场主体相关工作人员见证并签字记录。开展抽查，应当制作相应的抽查笔录，并听取相关市场主体的申辩。

　　3.加强随机抽查结果应用。建立“一抽查一通报”制度，对抽查中发现的违法违规行为，要及时予以通报，依法进行处罚，并纳入本系统市场主体程序档案，做到“惩处一例警示一片”。

四、有关要求
　　(一)加强领导。要充分认识开展“双随机”抽查工作的重要性，确实加强组织领导。要将“双随机”抽查工作列入业务年度工作安排，作为重点工作予以推进落实。

　　（二）强化责任。要进一步增强责任意识，加强事中事后监管，切实履行法定职责。若未落实“双随机”抽查制度，造成不良后果的，要对相关科室和责任人进行效能问责和责任追究。

（三）坚持公开透明。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

 附件：魏县民政局2021年度“双随机”抽查工作计划。

                          魏县民政局

                            2021年9月25日  

附件1