魏县人民政府关于印发《全民健身公共服务体系建设实施方案》的通知 - 县政府文件

索引号：000014348/2020-18360

发布机构：魏县人民政府办公室

名称：魏县人民政府关于印发《全民健身公共服务体系建设实施方案》的通知

文号：

主题分类：县政府文件

发布日期：2020-02-06

魏县人民政府关于印发《全民健身公共服务体系建设实施方案》的通知

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魏政字〔2020〕8号

魏县人民政府

关于印发《全民健身公共服务体系建设实施方案》的通知

各乡镇政府、街道办，县对口有关单位，县政府有关部门：

《全民健身公共服务体系建设实施方案》已经2020年1月16日魏县第十六届人民政府第38次常务会议研究同意，现印发给你们，请结合各自工作实际，认真遵照执行。

魏县人民政府

2020年1月21日

全民健身公共服务体系建设实施方案

为认真贯彻落实《邯郸市全民健身公共服务体系示范区建设实施方案》，不断提高我县公共体育服务能力和水平，结合我县实际,制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于体育工作的重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立新发展理念，创新体制机制，完善保障措施，形成党政齐抓共管、部门协同推进、社区动员有力、群众广泛参与的全民健身发展新格局，以全市创建示范区为契机，全面提高我县城乡文明程度，增强城乡发展活力，提升人民生活品质和健康水平，为建设邯郸东部区域次中心城市提供有力支撑和持续动力。

（二）基本原则

——坚持政府主导。充分发挥政府的主导作用，明确政府主体责任，把全民健身公共服务体系建设列入重要议事日程，加强组织领导，细化任务分工，明确时间节点，层层压实责任，做到有布置、有要求、有检查、有验收，确保全民健身公共服务体系建设工作扎实有序推进。

——坚持因地制宜。从实际出发，统筹规划，因地制宜，错位发展，突出特色，科学编制我县全民健身公共服务体系建设实施方案，科学规划县、乡镇（街道办）、村（居）三级全民健身发展网络布局，做到工作思路清晰、目标明确、定位准确、措施得力。

——坚持协同推进。运用多种手段，调动各方力量，动员和组织机关、企事业单位、家庭和居民参与全民健身公共服务体系建设，发挥各类社会主体的积极性，提高全社会参与度，整合资源、协同推进，实现共建共享。

——坚持问题导向。及时发现解决影响人民群众健身的突出问题，建设全民健身公共服务体系要为民、便民、利民，真正使广大人民群众成为建设全民健身公共服务体系的参与者和受益者，不断满足人民群众对运动健身和健康生活的新期盼、新需求。

（三）总体目标

到2020年，全面达到《邯郸市全民健身公共服务体系示范区建设实施方案》所确定的目标，建成与全面建成小康社会相适应的功能明确、网络健全、城乡一体、惠及全民的全民健身公共服务体系。全县全民健身公共服务提供主体更加多元，服务产品更加丰富，服务质量显著提升，广大群众基础体育权益得到更加完备的保障，全民健身公共服务均等化、普惠化、便捷化程度显著提高。

二、实施步骤

按照“三步走、三确保”，全力推进实施。

第一步（2019年12月—2020年1月）：部署发动阶段，确保全民健身公共服务体系建设开局良好。

深入调研分析，结合我县实际研究制定实施方案，制定体育设施发展规划，落实和制定有关政策措施，成立组织领导机构，召开全民健身公共服务体系建设动员大会，专题安排部署一年建设、一年巩固提高的主要工作，明确任务目标，广泛宣传发动，进一步凝聚共识，坚定信心，扎实工作、推动落实，确保全民健身公共服务体系建设起好步、开好局。

第二步（2020年2月—2020年12月）：建设发展阶段，确保建成特色鲜明的魏县全民健身公共服务体系。

围绕创建任务目标，集中力量、加大投入，按创建要求、按质量标准、按时间节点，着力推动体育健身场地设施建设，不断丰富群众身边健身赛事活动，逐步壮大社会体育健身组织，提高群众健身科学指导水平，大幅提升健身服务信息保障能力，全面完成各项既定的任务目标，建设成特色鲜明的魏县全民健身公共服务体系。

第三步（2021年1月—2021年12月）：巩固提升阶段，确保扩优势上水平争创全市全民健身模范县。

巩固发展创建成果，持续打造人民群众满意的快乐体育、和谐体育、民生体育，形成全民健身蓬勃发展的生动局面，积极争创全市全民健身模范县。

三、主要任务

（一）完善体育场地设施建设与管理

1.优化体育场地设施布局。按照我县城市发展定位，结合建设全民健身公共服务体系要求，规划全县体育场地设施布局，构建城乡公共体育场地设施网络体系。在城区布局体育场、滑冰馆、游泳馆、足球场、全民健身广场、体育公园等，利用水系、公园建设健身步道；在各乡镇（街道办）建设室内、室外小型体育设施，实现全域体育设施全覆盖；充分利用居民住宅区和旧厂房、仓库、老旧商业设施等闲置资源开发健身设施，结合实际情况，灵活设置小型多功能球类场地、小型棋类场地等小型室内外健身场地，有效补充全县体育设施网络布局。（责任单位：县发展和改革局、县自然资源和规划局、县教育体育局、县住房和城乡建设局、县水利局、各乡镇、街道办）

2.着力推进大中型体育场馆建设。加快推进体育场、滑冰馆、足球场等场馆建设，鼓励社会资本投入体育健身设施，进一步丰富全民健身活动场地，改善体育竞赛训练条件，提升承办大型活动和大型赛事的能力水平。（责任单位：县发展和改革局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县教育体育局、县财政局、各乡镇、街道办）

3.加快推进体育公园广场建设。落实《全民健身条例》（国务院第560号令）规定，公园、绿地等公共场所的管理单位根据自身条件建设全民健身活动场地，县教育体育局根据实际情况提供健身器材。2020年底前，建成1个体育公园和1个健身广场。（责任单位：县教育体育局、县文化广电和旅游局、县住房和城乡建设局、县自然资源和规划局、有关乡镇、街道办）

4.加强社区公共体育设施建设。社区至少建成1套全民健身路径。严格落实新建居住区和社区配建全民健身设施要求，按“室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米”标准配建全民健身设施，确保与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用，不得挪用或侵占。主城区与已建成居住区因地制宜配建全民健身设施，居民住宅区的管理单位，对居民住宅区配置的全民健身器材，明确管理和维护责任人，鼓励社会力量建设小型化，多样化的活动场馆和健身设施，政府以购买服务等方式给予支持，丰富群众身边的健身设施，构建城区“10分钟健身圈”。（责任单位：县发展和改革局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县教育体育局、沙口集乡、南双庙镇、野胡拐乡、前大磨乡、街道办）

5.持续推进乡镇农村基础设施建设。继续实施乡镇体育健身工程和农民体育健身工程。乡镇室外活动场地配置篮球架、足球门、羽毛球柱，配置1套全民健身路径。每个村（居）至少建成一个标准篮球场和2张乒乓球台或1套全民健身路径。充分利用农村空闲地等闲置资源，推广建设多功能、季节性、可移动、可拆卸、绿色环保的健身设施，增设体育健身活动场所。（责任单位：县教育体育局、县生态环境局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县农业农村局、各乡镇、街道办）

6.突出特色项目场地设施建设。充分发挥邯郸市全国青少年校园足球改革试验区优势，大力推进校园足球场地建设和对外开放，带动和促进社会足球场地建设。加快推动冰雪运动场地设施建设，结合我县实际，高标准建设冰雪场馆。结合智慧城市、绿色出行，规划建设至少2条城市健身步道。结合美丽乡村和特色小镇的优势，鼓励和引导旅游区、乡村旅游区等根据自身特点，建设一批体育与文化、旅游、健康、养老、农业等融合的特色健身休闲设施。（责任单位：县发展和改革局、县自然资源和规划局、县教育体育局、县文化广电和旅游局、县交通运输局、县住房和城乡建设局、各乡镇、街道办）

7.加强体育场地设施管理运营。推行体育场馆设计、建设、运营、管理一体化模式，推进现有场馆“改造功能、改革机制”工程，盘活场馆资源，增强体育场馆复合经营能力，扩展服务领域，延伸配套服务，打造城市体育服务综合体。开发“互联网+场馆”，发展健身休闲智能设备、装备和软件，构建场馆智能管理平台，有效整合体育场馆资源，向公众提供更便捷的健身休闲服务，提高体育场馆的管理水平和运营效益。推动各级各类公共体育设施免费或低收费开放，探索建立中小型体育场馆、民营体育健身场馆免费、低收费开放补助机制，多渠道加大全民健身场地设施供给，鼓励公共体育场地设施和符合开放条件的企事业单位、学校体育场地设施免费、低收费向社会开放。完善公共体育场地设施安全服务体系，切实做好已建场地设施的使用、管理与升级换代，确保健身群众使用安全。（责任单位：县教育体育局、县文化广电和旅游局、各乡镇、街道办）

（二）加强体育组织建设

8.全面推行“4+X”体育组织建设模式。建立健全体育总会、老年人体育协会、农民体育协会、社会体育指导员协会等4个协会，全县至少建设10个以上运动项目协会。（责任单位：县教育体育局、县民政局、县行政审批局、县农业农村局、各乡镇、街道办）

9.大力发展行业人群体育协会。鼓励发展各类社会体育组织，引导民间自发体育组织规范有序发展，审批部门登记的体育社会组织及群众自发型体育组织在全县登记备案的社会体育组织数量不少于30个,使体育社会组织在全民健身公共服务提供中发挥生力军作用。（责任单位：县教育体育局、县总工会、县行政审批局、各乡镇、街道办）

10.推进基层体育组织建设。加强健身站点（晨晚锻练点）、乡镇（街道）综合文化站和村（居）综合服务中心等基层文体组织建设，加大对基层体育组织、民间体育组织、网络组织的引导扶持，探索和构建健身群众自我管理、自我服务、基层健身组织自我造血、自行运转的模式，着力完善规范健全、功能完备的多元化体育社团网络。到2020年全县健身站点不少于100个。（责任单位：县教育体育局、县文化广电和旅游局、县民政局、县行政审批局、各乡镇、街道办）

（三）广泛开展各类全民健身赛事活动

11.培育全民健身赛事品牌。延长工作手臂，创新社会力量举办全民健身赛事的组织方式，采取政府购买服务的形式，鼓励扶持各类组织、社会力量办体育，引导扶持精品赛事。（责任单位：县宣传部、县教育体育局、各乡镇、街道办）

12.广泛开展全民健身活动。依托传统节日、体育赛事、重大庆典活动和民间体育资源等，广泛开展形式多样、特色鲜明、普及性强的群众体育活动，实现“周周有活动、月月连成片、四季不断线”。打造“一地一品”、“一县多品”的群众体育品牌活动，提高太极拳、陆地冰壶、轮滑、滑雪、滑冰、足球、自行车、广场舞等品牌活动的群众参与度和品牌影响力。探索多元办赛机制，鼓励社会力量以市场化的方式和手段，提供全民健身产品和服务。大力开展全民健身志愿服务活动，加强职工体育活动，关爱特殊人群的体育活动。全县至少打造5个以上特色品牌活动，规模要在500人以上，各乡镇（街道办）每年至少举办4次以上体育活动，各村（居）每年至少举办2次以上体育活动。坚持经常性体育活动和重大节日体育赛事并重，突出元旦、毛主席题词日、全民健身日等重大事件节点，精心组织开展好系列全民健身活动，使我县的全民健身活动逐步实现集约化、规模化、品牌化。（责任单位：县教育体育局、县农村农业局、县总工会、县直机关工委、各乡镇、街道办）

13.促进体育竞赛与文化表演互动融合。以观赏性较强的运动项目为突破口，创作开发体现中华优秀文化、具有中国特色的体育竞赛表演精品。支持举办各类体育庙会、表演赛、明星赛、联谊赛、对抗赛、邀请赛等，推动体育竞赛与文化表演相结合。打造太极拳、武术、围棋、象棋等具有民族特色的体育竞赛表演品牌项目。（责任单位：县教育体育局、县文化广电和旅游局、各乡镇、街道办）

14.加大冰雪运动普及力度。大力推进群众性冰雪运动“六进”（进机关、进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭），广泛开展群众冰雪健身活动，确保每年参加冰雪运动人数增幅在30%以上。积极推动冰雪运动进校园，开展冰雪运动项目比赛，创建校园冰雪运动特色学校和奥林匹克教育示范学校。引导和鼓励社会力量依托自身资源开办冰雪运动培训学校，谋划建立青少年冰雪运动体校。通过政府购买服务等方式，鼓励青少年接受校外冰雪运动培训，培养和输送冰雪后备人才。优化冰雪竞技项目审批，加快冰雪运动场馆建设，积极举办和参加重大冰雪赛事活动。（责任单位：县教育体育局、县文化广电和旅游局、各乡镇、街道办）

（四）加强科学健身指导

15.加强社会体育指导员队伍建设。加大社会体育指导员的培训力度，不断壮大社会体育指导员队伍，到2021年公益性社会指导员突破800人，具备职业资格社会体育指导员突破80人。加强体育指导员再培训，提高社会体育指导员上岗率和志愿服务水平，充分发挥社会体育指导员在全民健身工作开展中的组织指导作用，逐步建立遍布全城、规范有序、充满活力的社会化群众体育网络组织，为群众提供更加便利的健身体验。(责任单位：县教育体育局、县人力资源和社会保障局、各乡镇、街道办)

16.加强国民体质监测工作。立足体医结合，体校结合，积极探索健身和健康融合中心的模式。推动县级国民体质监测站建设，到2020年建成。建立稳定的国民体质监测专业队伍，经常深入基层开展国民体质测定和运动健身指导，积极引导公众树立健身、健康新理念，把以治病为中心转变为以身体健康为中心，积极推广依据个人体质测试状况提供有针对性的运动处方，为群众提供专业的健身健康指导。加强与有关部门合作，谋划建设集体育健身、健康文化宣传、科学健身指导、体质健康监测等多功能于一体的健康促进服务中心，为群众提供专业的健身健康指导。(责任单位：县教育体育局、县卫生健康局、各乡镇、街道办)

(五)完善信息服务保障

17.建立全民健身信息服务平台。完善基础设施统计制度，推动建设电脑网络及手机移动设备的平台，建立全民健身公共服务体系数据库和工作台账，为群众提供包括全民健身赛事活动、健身组织、健身指导等系统全面的全民健身公共服务清单，方便群众查询健身信息、预定场馆，开展学习体验，互动交流等活动。 (责任单位：县委宣传部、县教育体育局、县文化广电和旅游局、各乡镇、街道办)

18.加强全民健身信息服务。依托县电视台、网络、报刊等媒体平台，通过举办赛事、培训、论坛等，传播健身场地设施信息、健身指导、比赛、健身活动开展等信息，提高群众知晓率和支持率；设立本地健身器材免费维修和监督电话，实现全民健身信息服务全覆盖。(责任单位：县委宣传部、县电视台、县教育体育局、各乡镇、街道办)

四、保障措施

(一)加强组织领导。从全民健身国家战略的高度，充分认识全民健身公共服务体系示范区建设的重要意义，各级各部门要加强统一领导，齐抓共管。成立以县政府县长为组长，分管副县长为副组长，县政府办主任及分管副主任、县政府有关部门、各乡镇（街道办）主要负责人为成员的魏县全民健身公共服务体系建设领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县教育体育局。各乡镇、街道办参照成立相应的领导小组和办事机构，全面领导创建全民健身公共服务体系工作，协调解决创建工作中的重大事项和重大问题，督导检查重点任务完成情况，严格绩效考核和评估。将全民健身事业纳入国民经济和社会发展规划，将全民健身事业经费纳入财政预算，将全民健身工作纳入各级政府年度工作报告，制定和落实购买全民健身公共服务、体育组织发展、新建小区和居住区健身场地“四同步”等保障政策，进一步加大财政、税收、金融和土地等方面的政策支持力度，为创建提供有力保障。

(二)落实资金保障。县财政部门将全民健身公共服务体系建设所需经费足额列入财政预算。为促进我县建设任务的落实，积极争取省、市资金配套支持。通过政府购买服务、消费补贴等途径，支持群众健身消费。制定政府购买全民健身公共服务的目录、办法及实施细则，加大对智库服务、基层健身组织和健身赛事活动的购买比重，切实提高省市补助资金和各级财政资金的使用效率。鼓励社会力量投资全民健身公共服务体系建设，全面落实国家和省相关优惠政策，多措并举，确保全民健身公共服务体系建设资金投入到位。

(三)创新体制机制。完善市体育局、县政府共建全民健身公共服务体系工作机制，深化沟通衔接，确保共建工作有序推进。要以邯郸市全民健身公共服务体系示范区建设为引领，把改革创新贯穿到全民健身公共服务体系建设全过程，建立健全政府组织领导、部门协同推进、社会广泛参与、群众共建共享的体制机制，为全民健身公共服务体系建设提供动力活力。切实转变全民健身公共服务发展方式，在政事分开、管办分离、制度构建、资源配置等方面下更大功夫，实现从简单粗放型向高效集约型、单一化供给向多方位服务转变，形成彰显公共服务内涵、符合魏县实际的全民健身公共服务体系。

(四)加强宣传引导。充分利用广播、电视、报纸、网络和手机平台，广泛宣传全民健身公共服务体系建设的重要意义和政策措施，动员全社会支持参与建设。通过专栏讲座、公益广告等形式，推广普及科学健身相关知识，引导群众不断提高健身意识，培养运动喜好，扩大体育消费。强化典型示范，总结推广先进创建经验做法，推动全民健身公共服务体系建设取得预期成效，营造全民健身的良好氛围，形成人人健身、健康人人的良好局面。

(五)强化监督检查。各有关部门、各乡镇（街道办）要按照各自分工保质保量完成建设任务。县全民健身公共服务体系建设领导小组对全民健身公共服务体系建设中重大工程、重大项目的推进情况跟踪督查，并采取“双随机、一公开”的方式对整体推进落实情况进行监督检查。及时反映各项工作进展情况，形成多方监督在内的监督机制，确保本实施方案落地落实。

附件:1.魏县全民健身公共服务体系建设领导小组成员名单

2.魏县全民健身公共服务体系建设指标体系及任务分工

附件1

魏县全民健身公共服务体系建设领导小组

成员名单

组长：樊中青县政府县长

副组长：刘忠良县政府副县长

成员：王瑞岭县政府办主任

王振国县政府办主任科员

周军有县教育体育局局长

陈海林县发展和改革局党组书记

路金锋县财政局局长

李志强县直工委书记

刘志海县委编办主任

赵法青县人力资源和社会保障局局长

马文涛县住房和城乡建设局局长

李彦琛县农业农村局党组书记

祁彦林县交通运输局局长

姬海波县民政局局长

张建设县自然资源和规划局局长

刘猛县文化广电和旅游局局长

翟军锋县卫生健康局局长

连福举县水利局局长

路耀斌市生态环境局魏县分局局长

陈达非团县委书记

郭庆军县市场监督管理局局长

郭清莉县行政审批局局长

张新国县总工会常务副主席

杜廷保县委宣传部常务副部长

茜秀臣县广播电视台台长

李翔峰县残疾人联合会理事长

徐占祥梨乡水城管委会副主任

王本勇魏城镇镇长

王磊东代固镇镇长

闫文杰棘针寨镇镇长

肖宇德政镇镇长

刘玉海野胡拐乡乡长

申万民仕望集乡乡长

樊永峰前大磨乡乡长

郭建平院堡镇镇长

吕纪强双井镇镇长

韩振涛南双庙镇镇长

李彬大辛庄乡乡长

高俊梅大马村乡乡长

王海雁边马乡乡长

裴瑞涛牙里镇镇长

张志勇张二庄镇镇长

李振国车往镇镇长

任乃忠北台头乡乡长

张永利泊口乡乡长

靳雪战回隆镇镇长

段伟沙口集乡乡长

申海山北皋镇镇长

领导小组下设办公室，办公室设在县教育体育局，办公室主任由周军有同志兼任。

附件2

魏县全民健身公共服务体系建设指标体系及任务分工

项目	序号	创建标准与指标	任务目标	责任单位
一、组织管理	1	完成《全民健身实施计划（2016-2020年）》，以政府文件印发。	贯彻落实《全民健身实施计划（2016-2020年）》，以政府文件印发，组织实施。	教育体育局、县直有关单位、各乡镇、街道办
	2	“三纳入”工作全面完成，即将全民健身事业纳入县国民经济和社会发展规划、将全民健身事业经费纳入各级财政预算、将全民健身工作纳入各级政府年度工作报告。	贯彻落实“三纳入”工作，将全民健身事业纳入县国民经济和社会发展规划、将全民健身事业经费纳入各级财政预算、将全民健身工作纳入各级政府年度工作报告。	县发展和改革局、县财政局、县教育体育局、各乡镇、街道办
	3	政府牵头成立县级全民健身公共服务体系建设工作机构。	成立县级全民健身公共服务体系示范区建设工作机构。	县教育体育局、县直有关单位、各乡镇、街道办
	4	制定出台县级《全民健身公共服务体系建设实施方案》和《责任分工》等文件。	制定出台县级《全民健身公共服务体系建设实施方案》和《责任分工》等文件。	县教育体育局、县直各有关单位、各乡镇、街道办
	5	制定出台购买全民健身公共服务、体育组织发展的相关政策，新建小区和居住区健身场地“四同步”保障政策。	制定出台购买全民健身公共服务、体育组织发展的相关政策，新建小区和居住区健身场地“四同步”保障政策。	县教育体育局、县民政局、县自然资源和规划局、各乡镇、街道办
二、经费投入	6	全民健身公共服务财政预算额指年度用于全民健身公共服务的财政预算资金。	县全民健身公共服务的财政预算资金结合年度工作任务足额列入。	县教育体育局、县财政局、各乡镇、街道办
二、经费投入	7	全民健身公共服务预算额在财政总预算中比例。	县全民健身公共服务预算额在财政总预算中比例随着财政收入增长逐步加大。	县财政局、各乡镇、街道办
	8	全民健身公共服务预算实际完成率。经费与项目对接达到100%，经费支出符合财政预算管理要求，制定绩效目标，进行绩效评价。	县经费与项目对接达到100%，经费支出符合财政预算管理要求，制定绩效目标，进行绩效评价。	县财政局、县教育体育局
	9	比例＝年度本级体彩公益金安排的全民健身公共服务建设经费/年度本级体彩公益金留成总额。	县体彩公益金本级留成用于全民健身公共服务建设资金总额逐年增加。	县财政局、县教育体育局
	10	社会资本投入总量。指年度除政府投入之外的社会组织和个人投入公共体育服务的资金总量，包括企业、事业单位、社会团体和个人的资金投入。	鼓励支持社会资本投入到全民健身公共服务体系，并给予政策的支持。	县财政局、县教育体育局
三、体育场地设施	11	建设“3+X”工程(一个公共体育场，一个公共体育馆，一个全民健身中心或公共游泳馆、公共滑冰馆) 。	新建体育场1个：魏县体育场；新建体育公园1个；新建（改建）健身广场1个：魏县魏州文化艺术中心；新建滑冰馆1个；新建健身步道：天河公园健身步道、文侯公园健身步道以及城区公园、游园健身路径。	县发展和改革局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县财政局、县教育体育局、县文化广电和旅游局
	12	建成一个体育公园和一个健身广场。在2009-2010年城区公园广场建设和2015-2016年更新工作的基础上提档升级。		县发展和改革局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县财政局、县教育体育局、县文化广电和旅游局
	13	建设健身步道和全民健身户外活动基地。至少建成3条以上健身步道，因地制宜建设全民健身户外活动基地。利用社会资金，结合城市主体功能区、风景名胜区、旅游景区和新农村的规划与建设，合理利用景区、郊野公园、城市公园、公共绿地、广场及城市空置场所建设休闲健身场地设施。	新建体育场1个：魏县体育场；新建体育公园1个；新建（改建）健身广场1个：魏县魏州文化艺术中心；新建滑冰馆1个；新建健身步道：天河公园健身步道、文侯公园健身步道以及城区公园、游园健身路径。	县发展和改革局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县教育体育局、县财政局、县交通运输局
三、体育场地设施	14	乡镇建成农民体育健身工程(乡镇项目)，每个乡镇至少建成1个乡镇项目。室外活动场地配置篮球架、足球门、羽毛球柱等，配置灯光照明设施，配置1套全民健身路径。	乡镇建成农民体育健身工程 (乡镇项目)，每个乡镇至少建成 I个乡镇项目。室外活动场地配置篮球架、足球门、羽毛球柱等，配置灯光照明设施，配置 I套全民健身路径。按照标准配置到位。	县教育体育局、县行政审批局、县住房和城乡建设局、各乡镇、街道办
	15	建成全民健身路径工程，具备建设条件的社区至少建成I套全民健身路径。	建成全民健身路径工程，具备建设条件的社区至少建成 1套全民健身路径。按照标准配置到位。	县教育体育局、县行政审批局、县住房和城乡建设局、各乡镇、街道办
	16	建成农民体育健身工程，每个村（居）至少建成一个标准篮球场和2张乒乓球台或1套全民健身路径。	每个村（居）至少建成一个标准篮球场和2张乒乓球台或1套全民健身路径。按照标准配置到位。	县教育体育局、县生态环境局、县住房和城乡建设局、县农业农村局、各乡镇、街道办
	17	社区建设10分钟健身圈。围绕全民健身路径工程，根据居民生活范围形成区域公共体育场馆、多功能运动场、体育公园、健身广场、健身步道和全民健身户外活动基地以及健身俱乐部等健身场地设施为一体的健身圈。	围绕社区全民健身路径工程，根据居民生活范围形成区域公共体育场馆、多功能运动场、体育公园、健身广场、健身步道和全民健身户外活动基地以及健身俱乐部等健身场地设施为一体的城市社区10分钟健身圈。	县教育体育局、县住房和城乡建设局、县行政审批局、各乡镇、街道办
	18	室外体育设施向公众免费开放，县级公共体育场每年免费开放天数不少于230天。场地设施维护管理责任明确，维修更新规范有序。	室外体育设施向公众免费开放，县级公共体育场每年免费开放天数不少于230天。场地设施维护管理责任明确，维修更新规范有序。场地设施所属单位明确管理和维护责任人。	县教育体育局、各乡镇、街道办
	19	企事业单位、学校体育场地设施开放率不低于60%。	企事业单位、学校体育场地设施开放率不低于60%。各个单位按照标准开放体育场地设施。	县教育体育局、各企事业单位、各乡镇、街道办
三、体育场地设施	20	建设残疾人自强健身示范点，改善各类公共体育设施的无障碍条件。	按照标准贯彻落实建设残疾人自强健身示范点，改善各类公共体育设施的无障碍条件，为残疾人参加体育活动提供便利。	县教育体育局、县残联、各乡镇、街道办
	21	人均公共体育场地面积达到1.8平方米。按照本地区常住人口计算的每人拥有公共体育设施的面积。计算公式:人均公共体育设施面积＝辖区公共体育设施面积/年末常住人口。	到2020年，按照本地区常住人口计算的每人拥有公共体育设施的面积达到1.8平方米。	县发展和改革局、县教育体育局、各乡镇、街道办
	22	充分利用旧厂房、仓库、老旧商业设施和空闲地等闲置资源，改造建设为全民健身场地设施，合理做好城乡空间的二次利用，推广多功能、季节性、可移动、可拆卸、绿色环保的健身设施。	充分利用旧厂房、仓库、老旧商业设施和空闲地等闲置资源，改造建设为全民健身场地设施，合理做好城乡空间的二次利用，推广多功能、季节性、可移动、可拆卸、绿色环保的健身设施。	县教育体育局、县住房和城乡建设局、县自然资源和规划局、各乡镇、街道办
四、体育组织	23	按照职能职责、国家有关要求和当地人事、编办等部门核准的编制数量配齐全民健身工作人员。	按照职能职责、国家有关要求和当地人事、编办等部门核准的编制数量配齐全民健身工作人员。	县编办、县教育体育局
	24	全民健身活动中心人员编制。县已建成的全民健身中心和其他公共体育场馆要配备适当的管理工作人员，协调解决人员编制。同时，创造条件为各类体育协会和社会体育组织提供办公和活动场地。	县已建成的全民健身中心和其他公共体育场馆要配备适当的管理工作人员，协调解决人员编制。同时，创造条件为各类体育协会和社会体育组织提供办公和活动场地。	县编办、县行政审批局、县教育体育局、各乡镇、街道办
	25	体育协会数量。按照“4+X”的模式：县级建有体育总会、老年人体育协会、农民体育协会和社会体育指导员协会，至少建有10个以上运动项目协会。	成立魏县体育总会，成立魏县老年体协，成立社会体育指导员协会，成立魏县农民体育协会，成立10个运动项目协会。	县教育体育局、县民政局、县行政审批局、县农业农村局、各乡镇、街道办
四、体育组织	26	健身站点(晨晚练点)数量。指区域内群众自发形成、自愿参加、自我组织、依托相对固定的体育场地设施，有社会体育指导员开展志愿服务，定时开展科学健身活动，并形成一定规模的公益性群众体育组织数量。	群众自发形成、自愿参加、自我组织、依托相对固定的体育场地设施，有社会体育指导员开展志愿服务，定时开展科学健身活动，并形成有规模的健身站点不少于10个。	县教育体育局、各乡镇、街道办、县文化广电和旅游局、县民政局
四、体育组织	27	体育社会组织数量。包括在审批部门登记的体育社会组织，以及草根、网络等自发性体育组织。在县级登记备案的体育社会组织数量不少于30个。	大力发展行业人群体育协会中“鼓励发展各类社会体育组织，引导民间自发体育组织规范有序发展”在审批部门登记的体育组织及群众自发型体育组织，县级登记备案的体育社会组织数量不少于30个。乡镇登记备案的不少于1个。	县行政审批局、县教育体育局、各乡镇、街道办
五、健身活动	28	县级品牌特色群众体育活动。至少打造5个以上特色品牌活动，形成届次，加强宣传，扩大影响，集中展示健身人群风采，培育区域体育文化，增强吸引非健身人群参与体验的能力。规模要在500人以上。	打造“一地一品”、“一县多品”的群众休育品牌活动。探索多元办赛机制，按照标准开展全民健身志愿服务活动，加强职工体育活动，关爱特殊人群的体育活动。至少打造5个以上特色品牌活动，形成届次，加强宣传，扩大影响;集中展示健身人群风采，培育区域体育文化，增强吸引非健身人群参与体验的能力，规模要在500人以上。	县教育体育局、各乡镇、街道办
五、健身活动	29	经常性体育活动。乡镇(街道办)每年至少举办4次以上体育活动，行政村(社区)每年至少举办2次以上体育活动。	依托学校、乡镇(街道办)、村(居)，按照标准开展经常性体育活动，重点培育太极拳、足球、滑雪、滑冰、陆地冰壶、轮滑、自行车等活动。乡镇(街道办)每年至少举办4次以上体育活动，村(居)每年至少举办2次以上体育活动。	县教育体育局、各乡镇、街道办
五、健身活动	30	足球、冰雪活动。建有业余足球队，广泛开展冰雪活动，鼓励开展生态冰、仿真雪、轮转滑等活动。	建有业余足球队，广泛开展冰雪活动，鼓励开展生态冰、仿真雪、轮转滑等活动。立足现有条件以冰雪进校园活动为基础，广泛开展“六进”活动，拓展冰雪运动。	县教育体育局、县文化广电和旅游局、各乡镇、街道办
	31	农民工参与体育活动情况。指为农民工提供健身项目展演和免费参与体育竞赛、活动观赏等相关工作情况。	每年为农民工提供两次健身项目展演和免费参与体育竞赛、活动观赏等。	县教育体育局、各乡镇、街道办、县人力资源局和社会保障局、县农业农村局
	32	职工休育活动。开展工间操和职工体育活动情况。	积极鼓励企业每年组织开展五次以上职工体育活动。	县总工会、县教育体育局
六、社会体育指导员	33	社会体育指导员数量。指本地在社会体育指导员管理信息系统注册的社会体育指导员数量。	在社会体育指导员管理信息系统注册的社会体育指导员数量，到2021年全县社会体育指导员注册总数达到800名。	县教育体育局、各乡镇、街道办
	34	培养职业社会体育指导员。指具备职业资格的职业社会体育指导员数量。	积极培养具备职业资格的职业社会体育指导员，到2021年全县职业社会体育指导员达到80名。	县教育体育局、县人力资源和社会保障局、各乡镇、街道办
	35	社会体育指导员与健身站点结对子。社会体育指导员在健身站点开展志愿服务活动。	社会体育指导员与健身站点结对子。社会体育指导员在健身站点开展志愿服务活动，确保每个健身站点不少于2-3名社会体育指导员。	县教育体育局、县人力资源和社会保障局
	36	体育志愿者队伍建设。为大型活动提供咨询、引导、救助等服务的人员和为残疾人、行动不便的老年人提供体育服务的志愿人员队伍不断壮大。	推动体育志愿者队伍建设，确保为大型活动提供咨询、引导、救助等服务的人员和为残疾人、行动不便的老年人提供体育服务的志愿人员队伍不断壮大。	县教育体育局、团县委、各乡镇、街道办
六、社会体育指导员	37	体质测定与运动健身指导机构数量。建有国民休质监测站，能够经常深入社区开展国民体质测定和运动健身指导。	建立动态国民体质监测体系，到2020年建成国民体质监测站。建立稳定的国民体质监测专业队伍，经常深入社区开展国民体质测定和运动健身指导。	县教育体育局、县卫生健康局
七、国民体质监测	38	国民体质检测与体检同步。为本地机关和企事业单位职工开展体质测试服务。	国民体质检测与体检同步。为本地机关和企事业单位职工开展体质测试服务。	县教育体育局、县卫生健康局
	39	年度国民体质测试人数。县级每年提供200个以上样本量。	年度国民体质测试人数，县级提供200个以上样本量，年度国民体质测试建档率100%。	县教育体育局、县卫生健康局
	40	科学健身大讲堂。辖区内举行的规模超过100人的健身讲座和培训，县级每年不少于3次。	科学健身大讲堂。辖区内举行的规模超过l00人的健身讲座和培训，县级每年不少于3次。	县教育体育局
八、信息服务	41	基础数据统计制度。建立为全民健身公共服务体系建设编制的经费投入、体育场地设施、体育组织、体育活动、社会体育指导员、国民体质监测等6项基本内容的数据库或工作台账。	20l9年，基本建立基础数据统计制度，2020年完善全民健身公共服务体系建设编制的经费投入、体育场地设施、体育组织、体育活动、社会体育指导员、国民体质监测等6项基本内容的数据库或工作台账。	县教育体育局、县卫生健康局、各乡镇、街道办
八、信息服务	42	全民健身网络服务平台。建设包括电脑网络及手机移动设备等，内容包括体育健身场地设施、健身组织、体育比赛、健身活动、健身指导、体育文化等，功能包括信息查询、场馆预订、学习体验、互动交流等。	建立全民健身网络服务平台，建设包括电脑网络及手机移动设备等，内容包括体育健身场地设施、健身组织、体育比赛、健身活动、健身指导、体育文化等，功能包括信息查询、场馆预订、学习体验、互动交流等。	县教育体育局、县文化广电和旅游局、各乡镇、街道办
九、服务效益	43	健身器材免费维修电话。设立本地健身器材免费维修和监督电话。	设立本地健身器材免费维修和监督电话。为健身设施管理单位售后服务提供保障。	县教育体育局、各乡镇、街道办
	44	体育宣传。在本地媒体刊播的全民健身公共服务的相关内容，包括健身场地设施信息、健身指导、比赛、健身活动开展等情况。	加强体育宣传，在本地媒体刊播的全民健身公共服务的相关内容，包括健身场地设施信息、健身指导、比赛、健身活动开展等情况。	县委宣传部、县教育体育局、县广播电视台、各乡镇、街道办
	45	体育产业增加值明显提高(指劳动者报酬、生产税净额、固定资产折旧和营业盈余四部分之和)。	加快推动健身休闲产业发展，休育产业增加值明显提高。	县教育体育局、县市场监督管理局、县统计局
	46	体育服务业增加值在体育产业增加值中比例明显增大(指体育组织管理、体育场馆管理、体育健身休闲、体育中介及其他体育活动的增加值占体育产业增加值的比重)。	加快推动健身休闲产业发展，体育服务业增加值在体育产业增加值中比例明显增大。	县教育体育局、县市场监督管理局
	47	经常参加体育锻炼的人口比例达到42%(指每周参加3次及以上，每次锻炼时间30分钟及以上，每次锻炼强度达到中等及以上的人数占常住人口的比例)。	经常参加体育锻炼的人口比例达到42%。	县教育体育局、各乡镇、街道办
	48	国民体质监测达标率95%以上(指达到《国民体质测定标准》合格及以上标准的城乡居民比例)。	国民体质监测达标率95%以上。	县教育体育局、各乡镇、街道办

文件链接：关于《全民健身公共服务体系建设实施方案》的政策解读