近日，河北省邯郸市魏县从提升法治化营商环境入手，重点纠治部门执法领域存在的“两违四乱”现象，提升执法规范化水平和服务管理质量，赋能营商环境持续优化。

针对县域涉企执法领域一度存在违规异地执法、趋利性执法及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等“两违四乱”突出问题，以及多头重复检查加重企业经营负担，程序不规范、执法方式刚性易引发市场主体不满，制约法治化营商环境提升的情况，今年以来，魏县深入纠治“两违四乱”，提升执法规范化水平，持续优化营商环境。1月至9月，全县涉企行政检查1101次，较同期下降13.71%；罚没收入3123.75万元，较同期减少16.83%；累计办理“首违不罚、轻微免罚”案件66件，免罚金额68.03万元，实现既守住执法底线，又切实减轻市场主体负担。

部门联动，规范执法监督。魏县由县纪委牵头，司法行政统筹推进，对政府部门执法情况坚持联合督查、线索移送、案件联查、以案促改工作机制。年内县司法局联合纪委监委、财政局联合督查中，对罚没收入异常、执法程序不规范等重点问题深入一线明察暗访，纠治执法程序瑕疵、行为不规范等苗头性问题，累计制发《行政执法监督通知书》89份、《行政执法监督决定书》3份，督促限期整改，内部追责问责72人次。同时，开展引用废止法规专项清查，建立执法依据动态更新制度，从源头规范基层执法行为。

创新管控，压降企业负担。在整治“乱检查”方面，严格执行“扫码入企”刚性制度，所有涉企检查全部通过省“扫码查”平台登记留痕，推行涉企检查周计划报备、跨部门“综合查一次”机制，对同一企业多项监管事项统筹合并、一次进场，避免多头重复检查。规范制定年度检查计划，为全县218家企业统一悬挂“入企检查次数公示牌”，公开年度检查频次上限、法定检查事项及监督渠道，明确除安全生产、应急处置等特殊事项外，未扫码、超频次一律不得入企。

审慎柔性，惩教结合。落实“首违不罚、轻微免罚”清单制度，对轻微违法优先采取劝导教育、责令整改等柔性措施，杜绝简单“一罚了之”。在城市管理领域创新推行“721”柔性执法工作法，以徒步巡查为载体，70%力量聚焦源头疏导服务，20%力量抓实日常规范管理，10%力量坚守法治底线，兼顾市容秩序与民生需求。增加数字化监管应用场景，运用在线监控、无人机巡查等技术手段远程核查，减少现场检查对企业生产经营的干扰，推动执法从“处罚型”向“治理服务型”转变。

 来源：民主与法制网