2022年以来，魏县公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会、二十大精神及中央全面依法治国会议精神，牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，以打造“法治魏县、法治公安”为目标，进一步增强执法素质，规范执法行为，严格执法监督，推进执法改革，持续推进法治公安建设再上新台阶，为推动全县经济社会发展提供坚强的法治保障。

一、严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

1、坚持五个原则。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；坚持宪法法律至上，反对以言代法、以权压法、徇私枉法；坚持统筹协调，做到依法治国、依法执法、依法行政共同推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设；坚持权责一致，确保有权必有责、有责要担当、失责必追究；坚持以身作则，以上率下，带头尊法学法守法用法。

坚持自学和集中学相结合，把宪法法律、党内法规、地方性法规规章纳入局党委中心组学习内容；2022年县局已举办领导班子、领导干部法治专题学习、讲座或培训10余次。

2、履行法治职责。切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者职责，贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。及时学习贯彻中央、省、市、县法治建设有关会议和文件精神，认真研究县局具体落实措施。

3、法治履责问责。对内设机构和各派出所主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作不力、问题较多的，要及时约谈、责令整改、通报批评，问题严重或违法违纪的，依法依纪严肃处理。

4、党委领导核心。研究确定县局年度法治建设工作目标、主要任务和具体举措；党委定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决有关重大问题。严格落实重要法治事项审批报告制度，完成年度法治绩效考核目标任务。

5、履行政府部门职能。深化行政审批制度和“放管服”改革，大力推进简政放权，全面落实权力清单、责任清单、负面清单、收费清单制度；落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”；开展“清减降”行动，强化市场主体平等保护，整治涉企执法突出问题，持续优化营商环境。

6、依法依规决策。不断健全完善局党委议事决策规则，严格依法依规决策，制定重大决策目录，建立健全法律顾问制度、公职律师制度；依法制定部门规范性文件，严格落实备案审查制度，全面推进党务政务公开。

7、学法用法普法。全面落实“谁执法、谁普法”普法责任制、以案释法制度、行政执法案例指导制度；行政诉讼案件亲自出庭应诉并督促领导班子其他成员出庭应诉，督促落实旁听庭审制度；全局开展法治专题法律培训，共培训民辅警2000余人次。

二、以习近平法治思想为引领，推动法治公安建设

1、学习宣传贯彻习近平法治思想。把深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，扎实抓好学习宣传，实现公安机关领导干部和执法民警学习培训全覆盖。切实加强党对法治公安建设的领导，以政治判断力把握法治公安建设、以政治领悟力支撑法治公安建设、以政治执行力推进法治公安建设。

2、全面推进法治公安建设。统筹推进法治公安建设、依法行政、执法规范化建设等工作，以执法质量考核评议为基础，建立健全法治公安建设考核评价体系，切实增强考评工作全面性、公正性，着力提升公安工作法治化水平。

三、以服务中心工作为主线，提供有力法治保障

1、为重大安保维稳活动提供法治保障。全力以赴做好党的二十大安保工作法治保障，并以此为牵引，统筹做好北京冬奥会、全国“两会”等重大活动安保工作的执法保障。根据安保维稳形势变化和执法需要，充分发挥法制部门职能作用，研究出台执法操作指引和法律政策参考，及时提供精准法律政策依据，努力为党的二十大召开创造安全稳定的政治环境。

2、为中心工作提供法治保障。充分发挥法制部门职能作用，研究解决疑难执法问题，提供高质量法律服务。持续服务扫黑除恶常态化，为打击电信网络诈骗、制造销售假劣药品违法犯罪等提供优质高效法律保障，对常见新型犯罪打处适时出台专项执法指导意见。

3、为营商环境提供法治保障。持续推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等“三项制度”，切实加强行政执法工作的规范化和透明度，进一步促进严格规范公正文明执法。继续推进落实企业合规改革，实施包容审慎执法。

四、以“三项改革”为牵引，推进执法规范化建设

1、深化执法责任体系改革。按照市局部署要求，将执法责任体系改革列入“一把手”工程，定期研究改革工作，及时协调改革中遇到的困难和问题。并对照责任分工清单，继续落实警种部门执法主体责任，推动各警种部门进一步细化分解本警种本条线执法管理、执法办案等责任。

2、深化执法监督管理机制改革。以执法监督管理平台“闭环”为核心，加强对公安执法活动的全流程、全要素、全环节监督管理。继续推进全县公安执法管理委员会实体化运行，定期听取审议执法工作报告，研究解决普遍性、根本性的突出执法问题。全面落实重大、疑难案件集体议案制度，进一步加强对重大疑难案件的指导和监督，提高办案质量和执法水平，防止发生执法过错和冤假错案。

3、深化执法权力运行机制改革。深化刑事案件法制部门统一审核、统一出口工作机制改革，推行法制盯警盯案制度，切实强化对接处警和受立案情况的全程掌控。完善刑事立案复议复核制度，建立“久挂未结”案件清理督办、挂账销号制度，完善对不捕不诉案件提请复议复核工作机制。全面落实刑事司法权责清单，构建运行规范、责任清晰的刑事案件质量控制机制。

五、以执法监督管理为手段，促进公正文明执法

1、深入执法规范化实地检查。将执法质量考评考在平时，实地抽查所队执法规范化建设，对涉案财物管理情况、“三个当场”落实情况、执法记录仪使用情况、办案区管理情况等重点执法工作开展专项执法检查，切实以执法质量考评推动执法质量提升。

2、加强执法信息化应用考核。依托执法监督平台网上巡查定期通报执法情况，继续强化对网上案件质量的考核，每月对各派出所及局直相关单位执法信息化应用情况进行了排名通报。

3、完善侦查监督与协作配合机制。全面加强公、检侦查监督与协作配合办公室实体化运行，细化工作流程和具体细则，健全案件通报、联席会议等工作机制，稳步推进侦查监督与协作配合办公室建设。

六、以信息化建设为支撑，提高执法管控效能

我局在经费极度紧张的情况下，升级改造执法办案中心，完善了智能监督、管理系统，引进了人脸识别、手环定位、单向门禁、同步录音录像设备等智能化管理设备，充分利用高科技信息化装备在人身检查、信息采集、巡查监督等执法办案中的应用，实现了“一站式”办案、合成化作战、智能化管理、全流程监督的执法办案新模式。

七、以提升素质能力为根本，建设过硬法制队伍

1、强化领导干部带头学法用法。持续开展领导干部法律知识考试，将县局班子成员、科所队领导纳入“测试”范围，县局班子成员在全省公安机关领导干部学法比武活动中均取得优异成绩。；坚持公安机关负责人出庭应诉，鼓励“一把手”积极参与诉讼。

2、强化民警学法全覆盖。督促全体民警学法用法；落实奖励措施，继续鼓励民警参加并通过国家统一法律职业资格考试和高级执法资格考试，通过学习提升执法能力和水平；深入开展全警实战大练兵活动，进一步改革完善民警日常培训，运用典型案例教学、执法视频演示片等形式开展教科书式执法培训，提升一线民警执法办案能力。

3、完善案例点评制度。继续开展正反两面典型案例点评工作，以案释法，特别对不捕不诉、判决无罪、复议撤变、行政败诉、国家赔偿案件，以及成功办理的疑难复杂典型案件，及时总结分析，编撰下发指导性案例。建立完善最佳、最差案件评选制度。

存在问题及下步工作计划

回顾我局一年来的法治建设工作，虽然取得了一定成绩，但也存在一些不足：一是一些执法民警依法行政意识不强，依法行政能力水平不高。二是推进法治建设成效离上级要求还有差距。三是执法制度还需要不断完善和创新。下步将继续重点抓好以下几方面工作：

（一）加强组织领导，全面推进法治公安建设。结合公安工作实际，以全面建设法治公安为目标，加强组织领导，因地制宜强化工作措施，推动法治建设各项任务落地见效。

（二）加强执法主体能力建设，提升民警的法律素质和依法行政的水平。健全完善领导干部学法用法制度，带动全体民警积极主动学法守法用法；要以提高民警整体法律素质和执法能力为重点，继续抓好执法培训，着力提升民警依法履职能力。

（三）全面推进依法行政，落实法治公安的要求。深化行政审批制度改革，提高行政审批质量和效率；完善决策机制，坚持科学民主依法决策；强化规范性文件合法性审查和清理评估机制，确保规范性文件合法、有效；推进执法公开，建立阳光、透明的执法公开机制。

（四）深化公正司法，提高执法公信力。以深化执法规范化建设为着力点，落实公安机关受案立案制度和刑事案件两统一机制改革，强化执法监督管理，提高执法水平和执法公信力。

（五）深入开展执法监督。采取内部监督和社会监督相结合的方式，加强对重点执法环节、重点执法部门、重点执法人员的监督。继续做好执法案卷评查，促进依法行政。