国家税务总局魏县税务局

2022年度法治政府建设报告

2022年，魏县税务局在县委、县政府和上级党委的坚强领导下，紧紧围绕县委全面依法治县工作要点，牢牢把握依法行政工作主线，坚持“为国聚财、为民收税”的税务工作宗旨，整体推进法治税务建设新格局，真抓实干、务实进取，着力构建税收环境法治化，将法治政府建设落实到工作的各个环节，为我县经济发展提供坚强有力的税务法治保障。现将相关工作开展情况报告如下：

一、工作部署及采取措施

2022年度，魏县税务局严格贯彻落实县委县政府法治政府建设相关决策部署，围绕组织收入、减税降费、优化营商环境等重大税费工作事项，通过召开会议、制定方案、督导落实等多种方式推进法治政府建设。

（一）健全完善党委中心组学法制度

全面贯彻落实依法治国部署要求和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，加快法治税务建设，全面推进依法治税，健全完善我局党委中心组学法制度。2022年，我局党委带头学法用法，党委理论中心组共开展集体学法4次，带头参加《行政处罚法》等法律知识测试2次，与河北盛仑律师事务所进行法律顾问签约。

（二）切实履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责

及时调整依法行政工作领导小组，进一步发挥县局党委对全面推进依法行政工作统一领导、统筹协调、督导落实的核心作用，全面推进依法行政，推动法治税务建设。在贯彻落实县委县政府和上级党委法治建设决策部署，研究推进依法行政工作重大决策部署，研究审定并组织实施本系统依法行政工作规划和方案，研究依法行政工作重大问题，统筹协调和督导落实依法行政工作，审议依法行政工作情况报告等方面，党委书记作为领导小组组长对法治建设重要工作亲自部署、亲自过问、亲自督办。先后两次听取上半年和全年我局法治建设情况专项汇报。

（三）完善监督问责机制

    按照法治政府建设要点，结合我局组织收入、征收管理、纳税服务、政策宣传、风险管理等税务工作事项，完善日常管理、业务办理、监督问责等内部机制。通过制度的进一步完善，持续优化相应工作流程，提升办税质效和征管质量。同时发挥县局督查内审职能，对各项工作的开展情况进行督导督促，对执法过错行为予以提醒和纠正，并按照具体文件规定启动追责问责程序，对相应人员进行追责处理。通过监督问责机制的运行，有效提升了干部职工执法水平，降低了日常管理执法风险，促进了税务工作向好发展。

二、取得成效

（一）依法全面履行工作职能，工作质效得到进一步提升

一是依法征税进一步规范。坚持把依法和科学贯穿工作全过程，尽心尽力、依法依规抓好组织收入。今年以来，严格遵守组织收入原则，科学处理“减与收”的关系，加大税费征管力度，及时把握收入增减变化，强化对收入均衡性和退税及时性的监控，持续落实好减税降费各项优惠政策，不断提高税费收入质量。二是减税降费进一步落实。通过强化统筹协调、争取各方支持、推进协同共治、增强工作主动性，不折不扣落实增值税留抵退税、研发费用加计扣除、中小微企业缓缴、小微企业减免等税收优惠政策，真正将减税降费“大礼包”高效畅通送到每个纳税人手中，提升纳税人获得感。在促进我县调结构、促发展、惠民生等方面发挥了积极作用。三是执法方式进一步优化。全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步深化税收征管改革的意见》及有关工作方案，有力有序推动各项任务落地。不断探索创新税收执法方式，全面落实税收证明承诺制和证明“两免”制度，坚持将首问责任制、一次性告知执行到位，合理分配窗口资源，压缩业务办理时限，缩短纳税人等候办税时间，强化导税人员配备，完善公开办税事项和流程等信息，提高纳税人纳税体验，各项执法方式得到了进一步优化。

（二）狠抓“三项制度”落实，执法质效得到有效提升

一是利用行政执法外网公示平台、执法公示信息采集审核平台及时发布执法信息。做好重大税务执法决定法制审核工作。强化税收执法音像记录，每日巡查执法记录仪使用、上传情况。二是全面贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》、《京津冀税务行政处罚裁量基准》以及“首违不罚”等精神，围绕新修订的法律规章对内开展培训。三是结合最新法律法规持续完善魏县税务系统《权力和责任清单》，完成对权力和责任清单的依法梳理、完善、发布和执行工作。

（三）夯实法治税务基础，法治建设得到高效推进

一是扎实开展执法人员资格管理。2022年我局共有8名新入职公务人员参加执法资格考试，在县局党委的科学安排部署下，通过制定高效有力的培训计划，8名参考人员全部顺利通过考试，取得税务执法资格，为我县法治建设充实新生力量。二是加强执法人员培训力度。结合税收法律相关知识、业务知识和行为规范等，创新开设“青年讲台”、通过 “空中课堂”等方式开展30余期专项培训，累计培训干部2000余人次。三是规范行政执法案卷。对资料是否齐全、事实是否清楚、程序是否合法、证据是否充分、定性是否准确、依据是否适当和处罚是否符合裁量基准等事项进行规范，提升依法行政业务素质能力，推进依法行政建设。

（四）加强政策宣传力度，税费政策得到全面落实

通过组织培训、电话辅导、微信群、钉钉软件推广、办税大厅放置宣传折页等多渠道发布政策宣传视频和有关宣传手册，印发宣传材料，进行税收法规和纳税政策宣传，正确向广大纳税人解读增值税留抵退税、减税降费优惠政策、研发费用加计扣除等税收政策知识。全年累计开展各项培训20余次，通过微信、钉钉推送政策500余次，发放宣传折页1万余份，政策宣传面达到了100%全覆盖，确保我县广大纳税人缴费人对税费政策应知尽知、应享尽享。

（五）持续优化营商环境，满意度得到持续提升

持续深入开展优化税务营商环境系列活动，严格落实相关制度文件、完善纳税服务举措，不断提高纳税人满意度。一是在实地走访上用劲。建立领导带头、股室配合、分局协调工作机制，采取电话和实地走访相结合方式，通过召开座谈会、发放问卷和税企连心卡等，征求意见、答疑释惑，联系企业3000余户次。二是在宣传辅导上用心。通过开设“纳税人空中学堂”、开展“政策红利送企业”活动、开辟绿色通道、开通远程帮办中心等形式，累计开展“纳税人空中学堂”，推送政策信息1万余条，实现由“解答问题”到“解决问题”的转变。三是在服务质效上用力。通过提供“流动服务”、选聘“纳税服务体验监督员”等方式，不断提升纳税人获得感。

三、存在问题及工作建议

回顾过去一年，虽然工作中取得了一定成绩，但与县委县政府的决策部署和各级领导的要求相比，还有一定的差距。在以后的工作中，我们将更加提振精神、锐意进取、脚踏实地，不断创新工作思路，积极争先创优，将持续按照县委县政府工作部署，进一步提升法治站位，全面履行法治政府建设工作要求。

（一）坚持领导干部带头学法。将认真落实党委理论学习中心组学法、国家公职人员学法用法和法律知识考试等制度。党委书记、党委成员将持续率先垂范、作出表率，深入学习习近平法治思想，深入学习中国特色社会主义法治理论，以及税务领域的专项法律法规，进一步提升全县税务干部的执法水平。

（二）坚持全县区域全面普法。持续借助“梨花节”等相关活动，围绕税收法律法规、征管规章制度以及税费优惠政策，在全县范围内无死角、无盲区开展普法宣传活动，持续扩大政策宣传面，确保税费政策应知尽知、应享尽享。

（三）坚持税务干部精细执法。继续全面深入推进“三项制度”工作，提升税收现代化建设水平，推进严格规范公正文明执法、精准执法、精细执法。确保从实体到程序、从实质到形式都经得起法治检验，让纳税人在每一个案件中都能感受到文明、公平、公正。

国家税务总局魏县税务局

2022年12月29日