魏县人民政府2024年法治政府建设工作报告

魏县人民政府

2024年法治政府建设工作报告

2024年以来，魏县在市委、市政府的正确领导下，深入学习贯彻省、市关于法治建设的决策部署，全面落实依法治国、依法治省和依法治市工作部署，用更高标准、更严要求、更实举措，扎实推进依法行政，法治政府建设取得明显成效，为加快推进邯郸副中心城市建设和经济社会高质量发展提供了坚强法治保障。现将魏县2024年法治政府建设工作报告如下：

一、提高政治站位，扛牢法治政府建设责任

把法治政府建设摆在工作全局的重要位置，认真落实推进法治建设第一责任人职责，不断强化法治思维、提升法治理念、增强法治能力，法治政府建设深入推进。

一是坚持常态学法。坚持把学法知法作为从政做事的基本功，认真落实领导干部带头学法制度，以新时代法治思想提升法治思维、增强法治本领。制订《魏县人民政府办公室关于印发2024年县政府常务会议学法计划的通知》，全年集体学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规13部，行政机关工作人员特别是领导干部的依法行政意识和能力不断提高。

二是定期研究部署。将法治政府建设纳入全县发展总体规划和年度工作计划，在全委会和县政府工作报告中将法治工作与经济社会发展各项工作同部署、同推进。同时，强化对法治政府建设、深化行政执法改革等重点工作的调度，全年县政府召开2次政府常务会、1次政府全体会听取法治政府建设工作情况汇报，就依法行政等法治政府建设工作进行再安排、再部署，进一步推动法治建设行稳致远。

三是严格法治考核。建立健全法治政府建设考核机制，将履行推进法治建设第一责任人职责情况作为重要目标，列入年终述职内容，将法治建设考核结果纳入各乡镇、县直各单位领导班子和领导干部政绩考核指标体系，有力推进了法治建设任务的落实。同时，每年定期向县委、县人大常委会和市政府报告上一年度法治政府建设情况，并通过党政网站等途径对外公开，法治政府建设推动力度持续加大。

二、聚焦程序规范，推进依法决策科学决策

坚持把依法科学决策作为推进依法行政、建设效能政府的重要保障，不断健全依法行政决策机制，全面加强决策论证咨询，切实做好政务公开，全面提升决策科学化、规范化水平。

一是规范决策程序。严格落实《邯郸市重大行政决策程序规定》，细化完善《魏县人民政府“三重一大”事项 集体决策制度》，制定出台《2024年魏县重大行政决策事项目录》，进一步规范决策的内容和程序，有力推动了政府科学、民主、依法决策。印发《魏县人民政府办公室关于进一步规范政府常务会议承办工作通知》，进一步明确政府常务会议研究的事项范围，规范议题审批流程，将政府常务会议所有研究审议类议题纳入法治审核范围，全面保障政府决策的合法性。2024年，政府系统重大决策均经合法性审查和集体讨论后决定，其中县政府常务会议集体研究《魏县农村集体经营性建设用地入市管理办法（试行）》等政府规范性文件4个。

二是强化决策咨询。坚持先咨询、后论证、再决策，充分发挥政府智库专家、法律顾问作用，为重大决策提供法律咨询、论证，避免和减少决策失误与决策风险。充分发挥政府法制部门参谋服务作用，重大行政决策出台前必须先由县政府法制部门进行法律审查，必要时由法制部门牵头组织有关专家咨询论证，县政府常务会、全体会等重要会议安排法制机构负责人列席。同时，充分发挥人大、政协的监督支持作用，政府重要会议均邀请人大代表、政协委员列席，全年邀请人大代表、政协委员参加县政府常务会议13次。

三是抓好决策公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，以社会需求为导向，以新闻媒体为载体，以制度和法律为保障，进一步加大政务公开力度，政务公开工作迈上新台阶。2024年，通过党政网站和政府信息公开平台、魏县政务微信公众号等载体，累计公开政府、政务各类信息1.7万余条。同时，政府信息公开平台审核发布信息750余条，受理依申请公开申请11件，发布解读稿件15篇，注销政务新媒体23个。制发《魏县人民政府公报》4期，畅通了政务公开渠道。

三、加强依法行政，更好全面履行政府职能

把推进依法行政作为推进政府治理体系现代化的基本方式和重要抓手，坚持职权法定、权责一致，深化行政执法体制改革和“放管服”改革，着力构建职责明确、依法行政的政府治理体系。

一是提升执法质效。持续优化法治化营商环境，全面公开涉企行政执法检查事项、认真贯彻落实《邯郸市司法局关于贯彻落实涉企行政执法行为十条措施的实施方案》，健全行政裁量权基准制度，创新5个领域、81项事项“非现场监管”，开展行政执法监督活动12余次，下发行政执法监督通知书6份，魏县被市依法治市办定为行政执法协调监督工作体系建设试点县。推广柔性执法，行政执法部门落实“首违不罚”“轻微免罚”，累计办理包容免罚案404件、免除罚金234.555万元。依法受理行政复议93件，办结75件。紧盯“运动式执法、一刀切执法、粗暴执法、过度执法、逐利执法、不落实柔性执法”6个方面，开展基层执法乱象专项整治，收集问题线索51条，有力推动了营商环境进一步改善。

二是强化工作监督。依法接受县人大及其常委会工作监督，自觉接受县政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取社会各界意见建议，累计办理代表建议和委员提案349件，代表、委员满意率达100%。严格执行向人大报告工作、向政协通报情况制度，先后向县人大报告工作16次、向政协通报情况4次。充分发挥审计监督作用，聚焦政策落实、预算执行、财政收支、经济责任、民生事业、自然资源资产等方面加强审计检查，督促问题整改，全年共完成审计项目40个，发现各类问题144个，提出合理化建议143条，涉及不规范资金5649.55万元。

三是加强文件审核。全面推行规范性文件合法性审核机制，全年共审查备案规范性文件6件、县政府合同41件、县政府常务会议文件21件。对县政府2024年4月30日以前制定的规范性文件进行清理，县政府规范性文件保留33件、废止3件、宣布失效14件、列入修改计划1件，清理结果及时向社会公布。同时，涉企规范性文件清理上报和国务院失效文件衔接清理工作圆满完成。

四是深化审批改革。持续深化“放管服”改革，实施企业注册“一窗通”平台受理、1个小时办结。推行提前介入、并联审批、资料互认等审批模式，重点项目实现“交地即拿证、拿证即开工”、三日办结。推出审批服务“五个清单”【容缺办、减材料、减环节、减时限、帮代办及上门办】，容缺办理事项151项，压减审批时限事项318项，帮代办、上门办服务事项527项，省政府办公厅《政务交流》以《为民办实事为企优环境 魏县持续提升政务服务效能》为题刊载推广魏县“放管服”经验做法，副省长董兆伟作出批示，“魏县365·天天在服务”营商环境改革实践在全市推广。

五是优化服务供给。深入践行“法治为民办实事”理念，深入开展村居法律顾问工作培训、“法律明白人”培养等活动，扩大法律援助服务对象范围和法律援助覆盖面，村居法律顾问实现全覆盖，对行动不便的群众实行预约服务及上门办证服务。全年培育“法律明白人”1700名。接待群众公证咨询1000余人次，上门核证300多次，上门办证46次。办理法律援助诉讼案件1468件【指定援助739件、申请援助729件】，超额完成上级下达的法律援助工作任务。

六是维护基层稳定。健全完善社会矛盾纠纷多元化解机制，强化“枫桥式司法所”和品牌调解室创建，积极推选金牌调解员。沙口集司法所被评为省“枫桥式”司法所，边马司法所被评为市“枫桥式”司法所，8人获评市级金牌人民调解员；挂牌乡镇（街道）品牌调解室22个，累计调处纠纷1036余件；1 人获评省级金牌人民调解员。全年全县各级调委会共排查矛盾纠纷4325件，调处4295件，调解成功率99%以上，有效维护了全县和谐稳定。在县工商联、张二庄商会设立了涉企纠纷调解服务中心，通过“诉前调解+司法确认”模式为企解纷，推动商业纠纷在诉前分流至商会等调解组织，推行综合治理、源头治理。

七是确保公平正义。坚决杜绝政府机关和领导干部为部门利益和个人私利通过打招呼、批条子、递材料或者其他明示、暗示方式，干预司法案件受理、调查、侦查、批捕、起诉、裁判、执行等活动。支持法院依法受理行政案件，自觉执行人民法院生效判决和裁定，依法参与诉讼活动、履行诉讼义务。自觉接受检察院法律监督，将办理检察机关法律监督意见工作纳入法治政府建设一体推进。

八是推进执法改革。始终保持查违控违高压态势，强化违法建设、河道采砂、农林执法、违规售卖粮食等领域综合行政执法，处罚561件。在县乡两级同步开展行政执法协调监督工作体系建设。印发《魏县司法局关于开展行政执法“综合查一次”工作的通知》，县综合执法、市监、交通运输、应急管理、生态环境等部门全部制定本单位“综合查一次方案”，进一步减少了对企业重复检查等问题。

四、强化宣传教育，浓厚学法用法守法氛围

深入开展法治宣传教育，推动全社会形成浓厚法治氛围，促进全民法治素养的提高，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好习惯。

一是开展宣传活动。利用3·15消费者权益保护日、4·15全民国家安全教育日、5·12全国防灾减灾日等重要时间节点，持续开展“宪法宣传周”和“法律九进”等宣传活动，积极组织律师、法律服务志愿者进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，深入宣传《宪法》《民法典》等法律，累计开展线上线下普法活动445场次，受教育人员达到4万多人次。

二是创新宣传形式。整合县内媒体资源，构建全方位、多层次的法治宣传矩阵，确保法治信息传播的广泛性和及时性。统筹全县2个国家级、19个省级法治示范村，通过设置宣传栏、粉刷标语等方式，加强群众身边普法阵地建设。构建“1+3+X”全程联动“家庭教育”指导模式，联合相关单位成立1个家庭教育指导服务中心、22 个家庭教育指导服务站，聘请全县567名妇联主席为家庭教育宣传员，实现县域内家庭教育全覆盖。

三是突出宣传重点。坚持“帮教科学化、安置社会化、管理信息化、工作规范化”，严格执行社区矫正对象定期到司法所报到、学习、思想汇报制度，有效预防和减少了重新犯罪。全年组织社区矫正对象当面报道8120人次、开展集中学习191场次，完成审前调查评估242人次，累计接收社区矫正对象350人，解除矫正350人，未出现一例脱管漏管、重新犯罪现象。

2024年，魏县虽然在推进政府法治建设工作上取得了一定成效，但与上级的要求和群众的期盼相比，还存在一些差距和不足：部分机关干部学习还不够系统全面，执法不公、执法不严的问题仍时有发生，部分基层干部运用法治思维和法治方式解决问题的意识和能力还有待进一步提高等等。下步工作中，我们将坚持问题导向，带头增强法治观念、树牢法治意识、扛起法治责任，持续深化执法体制机制改革，着力推进政府依法行政工作全面落实，确保法治政府建设不断取得新成效。