通知

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魏安办〔2019〕39号

 

各乡镇政府、街道办，县安委会有关成员单位，各重点企业：

中秋、国庆临近，庆祝建国70周年系列重大活动即将如期开展，为确保迎大庆系列活动期间全县安全生产形势持续稳定，根据近期省、市、县要求，结合魏县实际，现制定《魏县“防风险保安全迎大庆”安全生产工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

     魏县安全生产委员会办公室

                               2019年9月5日

魏县“防风险保安全迎大庆”安全生产工作方案

为切实做好中秋、国庆期间安全生产各项工作，确保庆祝建国70周年系列重大活动期间全县安全稳定，结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，突出问题导向，强化底线思维，紧盯重要场所、重点领域、重大活动，采取超常规手段，发动全县各级各部门各单位全面排查治理各类事故安全隐患，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制各类事故发生，为建国70周年系列重大活动顺利举办创造良好的安全生产环境。

二、时间阶段任务安排

（一）安排部署阶段（即日起至9月10日）。各乡镇（街道办）、各有关部门和企业要按照近期省、市、县有关会议和文件要求，迅速对国庆期间安全生产各项工作进行安排部署，制定本单位工作方案，落实各项安全防范措施和监管责任，确保中秋、国庆期间安全稳定。各乡镇（街道办）、各有关部门和企业工作方案于9月10前报县安委办。

（二）全面排查阶段（9月11日至10月10日）。各级各有关部门和单位要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，落实属地监管、行业监管和企业主体责任，比照安全生产大排查大整治攻坚行动的标准，在全县范围内迅速开展安全生产大检查，突出道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场、特种设备、涉氨制冷、有限空间作业、涉尘涉爆企业等重点行业领域专项治理，开展全方位拉网式安全隐患大排查大整治，加强风险辨识等级管控与隐患治理，强化安全生产打非治违，加强值班备勤、实战演练、应急救援等安全生产应急机制建设。道路交通方面：强化校车、大货车、旅游包车、危险品运输车等重点车辆安全监管，严禁“三超一疲劳”等违法违规行为。坚决取缔各类非法违法运营车辆，严厉查处各种客货运输车违法违规行为。坚决取缔各类非法运营车辆，严厉查处各种客货运输车违法载人和无证驾驶、无牌无证上路行驶、酒驾醉驾等违法行为。督促检查各类运输企业加强对司乘人员的安全教育，严防各类违章驾驶行为；全面检查各类运输车辆技术性能和状况，防止带病运营。加强对乘客携带物品的安全检查，坚决防止将易燃易爆、剧毒等危险品带上车。危险化学品方面：对存在重大隐患尚未整改到位或达不到安全生产条件的，一律责令停产整顿。要切实做好生产、储存、经营、运输、使用和处置废弃等环节的安全监管工作。烟花爆竹方面：加强对经营、储存、运输、销售等环节的安全管理，坚决打击、取缔非法生产、销售、运输烟花爆竹行为。建筑施工方面：重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械以及制度落实的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，切实加强对施工人员的安全教育培训；对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿。同时，要加强对液化气站、加气站等涉气企业的监督检查，发现隐患要及时督促整改到位。人员密集场所方面：紧盯商场、市场、超市、餐饮娱乐、宾馆饭店、学校、医院、车站等人员密集场所，紧盯在建工程施工现场，以及大型仓库等，全面深入排查治理用火、用电、用气等火灾隐患，对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决责令停产停业整改。特种设备方面：要加强对商场、超市、宾馆、住宅小区等在用电梯设备以及大型游乐设施进行全面检查，对涉氨制冷管道设备、其他行业压力容器等进行拉网式排查，发现隐患和问题要立即督促整改到位，确保不出问题。

涉氨制冷、有限空间作业、涉尘涉爆等方面，按照近期县安委办、县应急管理局下发的专项整治方案要求，抓好重点行业领域专项整治工作。冶金、建材等其他工贸行业也要按照近期省、市、县要求开展本行业领域隐患大排查大整治，确保全县不出问题。

（三）总结提高阶段（10月11日至10月31日）。各级各有关部门和单位要对中秋、国庆期间安全生产大排查大整治工作进行全面总结，认真查找工作存在的问题和不足，切实制定整改措施，对在全面排查阶段中发现的隐患仍未整改到位的要明确专人负责，限期整改到位，确保全县安全生产形势持续稳定向好。各乡镇（街道办）、各有关部门和企业工作总结于10月31日前报县安委办。

三、工作要求

（一）高度重视，提高政治站位。各乡镇（街道办）、各有关部门和单位要充分认识做好中秋、国庆期间安全生产工作极端重要性，牢固树立安全发展理念，突出预防为主、加强安全监管、落实各级责任，确保各项工作措施落实到位。县级层面成立了由常务副县长为组长、有关成员单位主管副职为成员的“防风险保安全迎大庆”工作领导小组，领导小组下设办公室在县应急管理局，具体负责组织推动。各乡镇（街道办）、各有关部门和单位也要成立组织，加强领导，确保工作有效开展。

（二）全面排查，务必见到实效。各乡镇（街道办）、各负有安全监管职责的部门要“严”字当头，对各类违法违规生产经营建设行为，一律停产整顿；对经整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设单位和责任人，一律按规定上限处罚；对触犯法律的，一律依法追究刑事责任，对拒不执行处罚决定甚至抗拒执法的企业，要果断纳入“黑名单”。综合运用“十个一批”惩戒措施，对各类非法违法、违规违章等生产经营建设行为形成“严惩重罚”的高压态势。

（三）强化督导，狠抓工作落实。县安委办组成6个督导组和1个暗查暗访组，采取“四不两直”的方式，对各乡镇（街道办）、各有部门及各重点企业进行不间断的督导检查和暗访暗查。坚持安全检查与严格执法相结合，对检查发现的隐患和问题，必须现场依法提出处理意见，严格落实执法措施，力求尽快消除事故隐患。对一时不能整改的，要督促有关单位制定并落实防范措施，限期整改、跟踪督办，并开展“回头看”，确保整改到位、形成闭环。在督导过程中，对长期存在重大隐患应发现未发现的，同样问题反复出现的、上级安排安全生产工作没有认真落实的，严格按照相关规定追究相关单位和有关人员的责任。

附：1.魏县“防风险保安全迎大庆”工作领导小组人员名单

2.魏县中秋、国庆期间督导执法组名单

附件1：

魏县 “防风险保平安迎大庆”工作领导小组名单

组 长：王常智  县委常委、政府常务副县长

副组长：张营坤  县政府办副主任

贾晓春 县应急管理局局长

成 员：杨文明 县应急管理局副局长

       王  华  县公安局副局长

                   曾庆振  县经济开发区社会事务管理局局长

       李运红 县发改局副局长

       刘战平 县教体局副局长

              赵院刚  县工企中心副主任

              岳付亮  县住建局副主任科员

       封文明 县交通运输局战备办主任

       王洪成 县水利局主任科员

             樊九峰 县农业农村局副科级干部

             刘东泉 县卫健局副局长

                  燕志向 县市场监管局主任科员

                  马志强  县消防大队队长

      郭文杰  县民政局地名办主任

      霍俊河 县文广旅局执法队长

      燕义波 县供销社副主任

      王清岭  县交警大队副队长

领导小组办公室设在县应急管理局，办公室主任由贾晓春同志兼任，副主任由杨文明同志兼任。

附件2：

魏县中秋、国庆期间督导执法组名单

第一组：组  长：杨文明  县应急管理局副局长

成  员：张邯伟、郭艳峰、王鹏岩

督  导：分管企业及双井镇、南双庙镇、泊口乡、

张二庄镇、经济开发区、县交警大队

第二组：组  长：蒋忠诚  县应急管理局副局长

成  员：张志峰、张艳井、李刻派

督  导：分管企业及东代固镇、沙口集乡、德政镇、牙里镇、院堡镇、县市场监管局、民政局、广电局、农业农村局

第三组：组  长：连成军 县应急管理局副局长

成  员：崔晓飞、程琪龙、刘付伟

督  导：所分管企业及车往镇、北台头乡、回隆镇、自然资源规划局、气象局

第四组：组  长：赵建国  县应急管理局主任科员

成  员：柴  康、范秋鸣、刘  洪

督  导：分管企业及大辛庄乡、大马村乡、边马乡、县公安局、住建局、发改局（商务）、供销社、生态环境局

第五组：组  长：辛军改  县应急管理局副主任科员

成  员：王洪振、李文军、张 健

督  导：分管企业及魏城镇、街道办、棘针寨镇、县教体局、发改局（粮食）、消防大队、文广旅局

第六组：组  长：段甲林  县应急管理局副科级干部

成  员：李璐宇、崔江超、郭东文

督  导：分管企业及野胡拐乡、仕望集乡、前大磨乡、北皋镇、县交通运输局、卫健局、水利局、供电公司