魏政办文〔2022〕2号 

魏县人民政府办公室

印发《关于省委第四巡视组巡视“回头看”

反馈房地产开发项目清理规范工作问题

整改实施方案》的通知

县对口有关单位，县政府有关部门：

《关于省委第四巡视组巡视“回头看”反馈房地产开发项目清理规范工作问题整改实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真组织实施。

魏县人民政府办公室

2022年1月7日

关于省委第四巡视组巡视“回头看”

反馈房地产开发项目清理规范工作问题整改

实施方案

根据省委统一部署，2021年9月3日至9月30日，省委第四巡视组对邯郸市开展巡视“回头看”。11月11日，省委通过“集中视频会议+书面”方式向邯郸市反馈了巡视情况，指出邯郸市存在的4个方面13个具体问题，对整改工作提出3个方面意见建议。为抓好省委巡视“回头看”反馈问题整改工作，按照市相关部门要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，全面落实王东峰同志在听取九届省委第十一轮巡视情况汇报会上的讲话精神和省委巡视集中反馈会议精神，把巡视整改落实作为重大政治任务，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”做到“两个维护”的实际行动，坚持“四个融入”，把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，把举一反三、建章立制、精准问责贯穿整改工作始终，全面自查、发现问题、立行立改，扎实做好巡视“后半篇文章”，推动习近平总书记对河北工作重要指示批示精神、党中央决策部署和省委工作要求在我县落地见效，全面加快邯郸副中心城市建设步伐。

二、整改任务

巡视“回头看”反馈问题中指出房地产开发清理规范领域要切实解决发现的新问题，“依法处置非法集资比较滞后，房地产领域‘入住难、办证难’问题化解不到位，群众反映强烈，巡视期间收到信访件1400多件，一半以上与此相关”。

本次整改主要任务:一是解决办证率偏低的“办证难”项目，全面提升我市小证办证率;二是全面推动“入住难”项目可持续性施工建设，尽快实现项目竣工，群众早日入住。

三、整改安排

(一)集中整改期内

1.动员集中整改阶段(2022年1月25日前)。由县住房和城乡建设局（解遗办）牵头制定巡视整改工作方案，健全巡视整改领导体系，明确措施、目标、任务和整改时限。各相关解遗成员单位对巡视反馈问题集中进行整改攻坚，推动整改任务如期高质量完成。

（1）创新工作方法提升办证率。 一是加大宣传力度，调动群众办证积极性。县不动产登记中心要组织人员深入大型社区和分户办证率较低的小区，宣传不动产登记政策法规，发放登记办证收件清单。现场指导开发建设单位和购房群众梳理办证材料，现场了解并解决阻碍群众办证的手续环节问题，打通办证“最后一米”问题。同时，县不动产登记中心及时梳理具备分户办证条件的项目名单，并在不动产登记中心微信公众号予以公告，以此督促开发建设单位为购房人提供办证材料，提醒购房群众及时申请登记办证。 二是增加窗口和人员，提高分户办证效率。不动产登记大厅在原有的绿色通道、专用窗口基础上，增设办证专用窗口，提高登记办证效率，保证群众随到随办。同时开展延时办结和双休日预约专场服务，双休日不休息，开设专项登记办证预约专场，保证群众随时办证。三是优化服务方式，提升办证群众的满意度和获得感。街道社区、开发建设单位和不动产登记大厅联合开展分户办证全程代办业务，组织工作人员深入购房群众家中，了解办证困难，逐户破解办证难题，收集办证材料，全程免费为群众代办相关手续。

(2)发挥市场化运作机制加快“入住难”项目建设。针对施工进展缓慢或原建设单位无力开发建设但有开发价值的项目，按照房地产转让和其他相关法律、法规规定，为房地产开发等项目办理相关手续，通过市场交易方式予以盘活。对于因资金链断裂确实无法再继续建设的项目，在做好清算评估的基础上，通过组织招标拍卖重新确定产权单位或寻求新的合作伙伴、引进新的市场主体等方式完成续建。涉及回迁安置的项目，要确保接盘企业优先解决回迁问题，妥善做好被征收拆迁人安置和补偿工作。

(3)尽快妥善解决债务纠纷。“入住难”项目大多涉及非法集资、经济纠纷或拖欠施工款等问题，导致项目停工或进展缓慢。县解遗办对“入住难”项目涉及的债权债务应依法尽快处理，能够协商解决的要做好思想工作，指导相关单位及人员尽量通过协商解决问题;须通过司法途径解决的，协调司法机构尽快做出相关判决。

2.建章立制阶段(2022年1月26日至2月10日)。对整改工作及时总结经验，固化整改成果，建立完善相关制度机制。

(二)集中整改期后

2022年2月11日后，持续推进常态化整改，不断巩固拓展整改成效，防止问题反弹。

四、整改措施

(一)成立整改领导小组。成立房地产开发清理规范工作领域巡视“回头看”问题整改领导小组，县政府主要负责同志任组长，主管负责同志任副组长，小组成员由县解遗办成员单位主要同志组成。领导小组下设办公室，和解遗办合属办公，发挥综合协调作用。各部门根据职责分工，主动担当，形成合力，确保各项问题快速化解到位。

(二)落实整改主体责任。房地产开发清理规范工作领域巡视“回头看”问题整改领导小组，要把巡视整改工作作为重大政治任务，强化担当，压实责任，推动巡视整改有力有序开展，不断增强政治判断力，政治领悟力，针对整改问题，逐项制定整改措施，明确时间表，路线图和责任人，层层压实责任，做到事事有人管，件件有人盯。建立定期调度机制，在经常抓、抓经常上下功夫，在标本兼治、举一反三上下功夫，推动巡视整改常态化、长效化，确保全面彻底整改到位。

(三)健全整改推进机制。按照市委巡视整改办机制要求，全面落实三卡机制、周通报机制、定期调度机制、落后约谈机制、调研检查机制、问题销号机制、联系人沟通机制。精准落实整改责任，对整改列出问题清单、任务清单、责任清单，明确牵头领导、牵头部门、责任部门和整改时限。

（四）加大项目帮扶力度。在法律法规允许的前提下，采取有力措施加大扶持力度，帮助原建设单位或接盘企业完成项目继续建设。可根据项目实际，依法、依程序调整项目使用功能、容积率等规划设计条件，增加项目可运作性。

（五）严肃监督问责。对巡视“回头看”问题整改工作进展缓慢、整改不力、问题突出的责任单位，县主要领导和分管领导将约谈督办;对弄虚作假、责任不落实等情节恶劣、造成严重后果的，移交相关部门依法依规依纪追究责任。

附件：县房地产开发清理规范工作领域巡视“回头看”问题整改                          领导小组成员名单

附件

 县房地产开发清理规范工作领域巡视“回头看”问题整改领导小组成员名单

组     长：高    巍   县政府县长

副组长：乔新光   县政府副县长

成    员：王冀罡   县司法局副局长

刘宇涛   县住房和城乡建设局党组书记、局长

贾晓春   县自然资源和规划局党组书记

段晓明   县行政审批局党组书记、局长

李彦琛   县综合行政执法局党组书记、局长

段献鹏   县发展和改革局党组书记、局长

王俊河   县财政局党组书记、局长

于晓峰   县税务局党组书记、局长

赵克武   县法院副院长

姬海运   县公安局副局长

领导小组下设办公室，办公地点设在县住房和城乡建设局，办公室主任由王冀罡、刘宇涛同志兼任，负责具体协调推进省巡视“回头看”问题整改工作，制定实施方案，牵头汇总处理结果、总结上报整治工作成果等。

 文件链接：魏县住房和城乡建设局《关于省委第四巡视组巡视“回头看”反馈房地产开发项目清理规范工作问题整改实施方案》的政策解读