院堡镇人民政府

2022年度法治政府建设工作情况报告

2022年，我镇在县委、县政府的正确领导下，切实抓好全面推进依法行政工作要点的落实，努力提升依法行政水平，加快法治政府建设，为全镇经济社会发展提供了强有力的法治保障。现将我镇法治政府建设情况报告如下:

一、依法全面履行政府职能情况

（一）持续深化简政放权。继续全面清理行政许可审批事项，最大限度地减少对生产经营活动的干扰。对保留的行政审批事项，全部进驻政务服务中心，实行“一门式”办公，实现“零跑动”服务。为了简化办事程序，我们流程再造，压减步骤，去繁就简，极大地方便了群众办事。2022年，我镇政务服务中心累计受理事项达3950多件，实现大部分事项“只跑一次”就能办结，时间大为缩短，有效提高了行政效能，激发了社会活力，深受群众好评。

（二）夯实基层民主自治。以建设社会主义新农村为目标，不断加强基层民主法治建设，激发群众参与社会管理的主动性和积极性，通过开展“民主法治村”创建活动，全面落实“法律六进”，巩固和完善基层自治组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的各项功能，切实保障公民的知情权、参与权和监督权。

（三）加强生态环境保护。落实环境保护“党政同责、一岗双责”要求，签订目标管理责任书，层层压实班子领导责任。调整镇村两级林长制、河长制工作机构，完善巡河管河治河实施方案，编制修订河流名录和河长信息。强化对辖区内禽畜养殖场、工业企业的日常监管，着力打好空气、水、土壤“三大战役”，切实加强生态环境环保。

二、完善依法行政制度体系建设情况

制定了《院堡镇2022年推进法治建设工作方案》，做到政府规范性文件规定事项不超越制定机关职权范围，内容不违反法律、法规、规章和上级有关规定;确保政府规范性文件在提交党政联席会议审议前，经本级政府法制机构进行合法性审核;确保规范性文件在本级政府规定的载体上统一发布;政府规范性文件按规定上报备案。从未发生因规范性文件存在违法事由，被上级政府责令改正或者撤销的情形。

三、推行行政决策科学化、民主化、法治化情况

一是对与人民群众利益密切相关的重大事项决策坚持征求意见、公示、听证制度，为公众参与行政决策提供保障。二是建立法律顾问制度。聘请了专业律师为我镇法律顾问，加强对镇委、镇政府文件、重大决策的合法合规性审查，协助政府处理涉法涉诉案件。三是贯彻执行民主集中制，凡是“三重一大”的事项，全部上会集体讨论研究决定。2022年，我镇通过班子会议讨论决定的重大事项有30多件。比如，魏峰线改造工作、新南环拆迁等。

四、坚持严格规范公正文明执法情况

加强对镇执法队行政执法人员培训，全部实行持证上岗制度。进一步明确主体责任，在职权范围内，严格执行上级相关职能部门委托的执法权，合理运用和把握自由裁量权，确保了法治工作按规范程序操作。一年来，我镇执法队所严格行使职权，全面开展小散乱污、安全生产等大排查，完成违法行为纠正和责令整改，确保了各行业安全，所有行政执法实现公平执法、文明执法，不偏不倚。

五、依法有效化解社会矛盾纠纷情况

进一步整合法治资源，加强各村党群服务中心、院堡司法所、人民调解委员会、院堡镇“一委三中心”中心等建设，努力做到社会矛盾纠纷“小事不出村，大事不出镇”，真正实现便民、安民。2022年，在全县“信访化解攻坚季”行动中，我镇化解8件信访积案。充分发挥了调解、综治工作在稳定工作中的第一道防线的作用，密切了干群关系，有效维护了社会稳定。

六、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力情况

一是组织全部行政执法人员参加全县行政执法培训，全面提升党员干部“知法、懂法、用法”水平，提升依法行政能力；二是镇党委、政府把加强法治理论学习摆在做好法治政府建设工作的突出位置，在镇党委理论学习中心组、班子扩大会议上组织学习《党的二十大报告》、《中华人民共和国宪法修正案》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》》、《行政处罚法》等法律法规，不断增强法治思维，提高领导班子依法行政能力。三是紧紧围绕建设法治政府的目标任务，加强法治学习与实践，推进严格执法、文明执法、提升执法公信力，增强公民法治意识，提高依法办事能力，全面推进法治政府建设。

七、存在的不足

在法治政府建设工作推进过程中，我镇法律法规的宣传力度还不够，部分干部的法制学习主动性、自觉性不够，依法行政能力和水平有待进一步提高。

八、下步工作安排

2023年就全力推进法治政府建设，重点抓好以下三项工作：一是加强法律法规培训，切实提高履职能力。把干部学法用法情况，是否具备与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力，作为干部考核、任用的重要依据。我镇将进一步加强在新的执法体制下有效规范行政执法行为，提高行政执法效能上开展一系列的制度建设，以制度规范行为，以考评落实制度，进一步加强执法队伍培训，迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作，提高依法行政工作能力，推进行政执法体制改革创新的目标实现。二是加强法制教育宣传，营造浓厚执法氛围。充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，开展多形式的法制宣传活动，面向全镇认真开展法律法规咨询和解答工作，进一步提高全镇公民法律素质。建立完善领导干部和行政机关工作人员学法制度，加强法制教育培训，不断提高行政执法队伍的整体素质。加强依法行政宣传，增强全镇人民法律观念意识，为推进依法行政，建设法治政府营造良好的社会氛围。三是加强行政执法监督，提高依法行政水平。认真落实各项行政监督机制，自觉接受各级人大的民主监督，积极配合市纪委监委、审计等部门的专门监督，推动全镇依法行政工作。建立健全群众举报投诉制度，自觉接受新闻舆论监督，对群众检举、新闻媒体反映的问题进行调查、核实和及时依法作出处理，全面提高行政执法水平。

院堡镇人民政府

2023年1月5日