按照省、市“一问责八清理”专项行动总体部署和我县《滞留截留套取挪用财政专项资金问题清理整改“回头看”工作方案》安排，根据省、市关于财政专项资金问题清理整改“回头看”工作要求，我局及早谋划，迅速行动，积极开展工作。针对滞留截留套取挪用财政专项资金问题进行了全面清理整改并取得了一定的成效。

一、2016年专项资金清理发现问题整改情况2016年“一问责八清理”过程中，我县清理发现问题80条，涉及29个部门49个单位，问题涉及资金2577.42万元。上报时已全部整改完毕。出台规范性文件78个，批评教育12人、组织处理6人、诫勉谈话4人，党纪处分7人，政纪处分6人。

二、“回头看”工作中发现的问题及整改成效

（一）问题清单中仍然存在整改不到位情况。通过自查自纠和交叉互查等阶段性工作，共发现问题11个。其中：计生局计生家庭弄虚作假、套取骗取资金问题7个，涉及资金0.2万元，属制度建设不到位问题；教育局截留挪用专项资金问题4个，涉及资金0.16万元，属追责问责不到位问题。目前已全部整改完成，其中：计生局出台规范性制度文件2个，教育局重新对4名相关责任人进行追责问责处理。

（二）涉农资金领域仍然是问题的频发部位。综合梳理分析2016年问题清单，不难看出涉农领域弄虚作假、套取骗取资金、截留挪用专项资金等问题依然是问题频发的重点部位。从开展财政专项资金 “一问责八清理”及“回头看”工作以来，查处追究、整改处理了一批关键领域违规滞留、截留、挪用、套取资金问题后，在制度建设方面也全力跟进，堵塞了监督管理漏洞，先后出台修订了各项制度文件80个。这些制度运行一年多来，效果明显，有效地遏制了财政专项资金方面问题频发现象，进一步提高了财政专项资金管理水平和使用效益。

（三）财政资金管理事权与支出责任划分不清。由于多年来体制机制方面存在的问题和弊端，致使在财政专项资金监管领域出现事权与支出责任划分不明确的问题。主要表现为财政部门与项目主管部门、财政部门与项目单位等方面的事权与支出责任划分不清，经常出现“争事权”与“推责任”不正常的现象。更加突出的是，资金使用管理出了问题后，在追责问责方面往往出现畸重畸轻现象，甚至是对责任的无限放大。而这样做的结果，也直接挫伤了积极性，导致了监管领域消极怠工现象，长远来看并不利资金监管的长治久安。

三、下一步工作措施

通过认真梳理和总结分析，要从根本上解决财政专项资金领域问题，要从以下几个方面做起：

一是进一步理顺县级财政事权与支出责任划分。只有清晰的财政事权与支出责任划分，才能厘清各相关部门职权与责任，从而更加有力地调动各方面积极性，创造性地开展工作。同时，也应建立健全容错机制，给财政专项资金监督管理注入新的动能与活力。

二是进一步强化财政资金日常监管和跟踪问效。解决滞留截留套取挪用财政专项资金问题是一项长期工作，通过专项清理和“回头看”工作，有效遏制了各类违法违纪问题频发现象。但从根本上解决问题还需要建立长效机制和强化日常监督，要依托财政资金监管平台，逐步把专项资金监督管理日常化、法制化、规范化，实现“事前、事中、事后”监督的全过程、全覆盖，让资金在阳光下运行。

三是进一步巩固财政资金“回头看”工作成果。通过财政专项资金问题清理整改“回头看”工作，发现了一大批资金监管、使用领域的频发问题，也建立了一些行之有效工作机制和制度文件，有效地遏制财政资金领域的违法违纪问题。但是，问责追责只是一种手段、一种方法，并不是最终的目的。我们通过问题找原因，透过现象看本质，真正做到举一反三，从体制机制完善、制度创新等方面建立长效的监督管理机制。