魏县人民政府

行政复议决定书

                              魏行复决字〔2018〕x号

申请人：王XX，

被申请人：魏县市场监督管理局

法定代表人：

申请人请求：依法撤销被申请人2018年8月2日作出的魏市监处字（2018）第XX号行政处罚决定书。

申请人不服被申请人作出的魏市监处字（2018）第XX号行政处罚决定书，向魏县人民政府提出行政复议，本机关依法予以受理。

申请人称：1、申请人购进的食用油是2018年5月13日自称是金龙鱼公司的人开一辆集装箱货车到门市销售的，送货人员自称原包装箱损坏，换箱后降价销售，申请人并不知道购进的金龙鱼食用油涉嫌商标侵权行为，申请人也不存在违反商标法的行为。2、申请人购进的该批食用油共销售3桶，属于显著轻微，没有造成危害后果，且被申请人已对该批产品进行了没收处理。

综上，被申请人作出的魏市监处字(2018)第XX号行政处罚决定书对申请人作出10万元的罚款，属于认定事实不清，法律适用错误，有失公平公正。

被申请人称：一、违法事实:2018年5月14日，被申请人根据有关线索对申请人在魏县泊口乡XX北头路西处经营的农副产品门市进行检查。现场发现门市前摆放有金龙鱼食用调和油13桶（5升装），门市内发现食用油31件（每件4桶），外包装箱印有“统康花生芝麻调和油”字样，封口胶带上印有“金龙鱼R”字样，箱内全部是金龙鱼食用调和油。该批食用油涉嫌商标侵权，被申请人依法将其扣押，当日经嘉里粮油（天津）有限公司品管部工作人员鉴定为商标侵权产品，并于2018年5月15日出具鉴定证明。

经调查，申请人称该批食用油是2018年5月13日下午由两名自称是金龙鱼公司的人开一集装箱货车到门市来销售的，送货人自称因原包装损坏，换箱后降价销售，每件160元（正常价格195-200元/件）销售，申请人当场购进35件，付款5600元。截止查获时已销售3桶，每桶售价48元。申请人在不认识供货人，且食用油包装明显异常，尤其在价格低于市场价存在较大差距异样的情况下，未向供货方确认经营资质等法律规定的基本信息，视为应知该食用油假冒及侵权。

以上事实由现场检查笔录、询问笔录、侵权商品照片和装潢提取样、金龙鱼厂家出具的鉴定证明、当事人注册信息提取样等申请人签字确认的证据予以证明。

二、处罚依据：申请人的行为违反了《商标法》第五十七条“有下列行为之一的，均属侵犯注册商标专用权：（三）销售侵犯注册商标专用权的商品的”之规定，该人的行为属于侵犯注册商标专用权行为，应予处罚。依据《商标法》第六十条第二款：“工商行政管理部门处理时，认定侵权行为成立的，责令立即停止侵权行为，没收、销毁侵权商品和主要用于制造侵权尚品、伪造注册商标标识的工具，违法经营额五万元以上的，可以处违法经营额五倍以下的罚款，没有违法经营额或者违法经营额不足五万元的，可以处二十五万元以下的罚款”和《河北省工商行政管理机关规范行政处罚自由裁量权规定》第十四条：“对不具有从轻、减轻或从重处罚情形的违法当事人，所作的行政罚款一般选择中幅度范围实施处罚”之规定，经魏县市监局案审会研究，对申请人作如下处罚：1、没收侵权金龙鱼食用调和油137桶（5升装）。2、罚款100000元。

综上所述，申请人违法事实清楚、证据确凿充分、定性准确、适用法律适当、处罚幅度恰当，其提出异议的理由均与事实不符、无法定依据，请复议机关维持魏市监处字（2018）第XX号《行政处罚决定书》。

经审理查明：2018年5月14日，被申请人根据有关线索对申请人在魏县泊口乡XX北头路西处经营的农副产品门市进行检查时发现申请人门市前摆放有金龙鱼食用调和油13桶（5升装），门市内发现食用油31件（每件4桶），外包装箱印有“统康花生芝麻调和油”字样，封口胶带上印有“金龙鱼R”字样，箱内全部是金龙鱼食用调和油，涉嫌商标侵权，截止查获已销售3桶，每桶售价48元。2018年5月15日嘉里粮油（天津）有限公司品管部出具鉴定证明鉴定查获食用油是商标侵权产品。2018年8月2日被申请人做出魏市监处字（2018）第XX号《行政处罚决定书》。对申请人做出1、没收侵权金龙鱼食用调和油137桶（5升装）。2、罚款100000元的处罚。

以上事实由下列证据予以证明：现场检查笔录、询问笔录、嘉里粮油（天津）有限公司品管部鉴定证明、魏市监处字（2018）第XX号《行政处罚决定书》。                                                                                                                                                                                                                                                                              

本机关认为：根据《河北省工商行政管理机关规范行政处罚自由裁量权规定》(冀工商﹝2015﹞79号)第十四条“违法行为社会危害后果不严重，或对当事人已作出没收违法所得等财物类行政处罚的，行政罚款可在低幅度范围实施。”之规定，被申请人做出的魏市监处字（2018）第XX号《行政处罚决定书》对被申请人1、没收侵权金龙鱼食用调和油137桶（5升装）。2、罚款100000元的处罚的行为明显不当。

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（三）项第5目之规定，本机关决定如下：撤销被申请人做出的魏市监处字（2018）第XX号《行政处罚决定书》，责令被申请人重新作出具体行政行为。

如不服本复议决定，可以在收到本决定之日起十五日内向人民法院提起行政诉讼。

                              2018年9月27日