魏县民政局

关于保基本民生任务工作情况的报告

根据省市县“六稳、六保”方案任务，民政局主要承担了保基本民生任务。2020年以来，魏县民政局牢固树立“民政为民、民政爱民”宗旨，积极应对新冠肺炎疫情影响，瞄准脱贫攻坚任务，切实保障困难群众基本生活，兜住兜牢民生底线。现将开展“六稳、六保”工作情况报告如下: 

一、采取的主要措施

（一）精准识别保障对象

一是做好困难群体排查。组织各乡镇、街道办开展全面排查，坚持“不漏一户、不落一人”，建立排查台账，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、低收入困难人群等问题线索进行重点核实，将符合条件的贫困人口及时纳入兜底保障范围，确保应保尽保，应兜尽兜。

二是严格落实低保渐退等政策。全面落实建档立卡贫困人口因病因残单人保、脱贫人口低保保障渐退期、家庭收入核算扣减必需就业成本等政策，对退出低保后，存在返贫风险的，通过低保渐退保障其基本生活，防止因退返贫、一退了之。

三是加强动态管理。认真抓好低保年度核查和动态管理，制定实施方案，明确县乡村三级责任，确保符合条件的困难对象及时纳入保障，做到精准识别，确保社会兜底兜得“准”。

四是强化信息共享。加强部门信息比对，实现与扶贫、医保等部门信息共享，定期排查社会救助对象和返贫监测机制排查认定的对象名单，落实落细兜底保障政策。

1. 全面落实各项保障政策

   一是进一步规范特困人员认定、自理能力评估工作。指导乡镇做好委托照料服务协议签订、委托照料服务责任落实情况监管等工作。全面落实有集中供养意愿的生活不能自理特困人员集中供养服务。

   二是建立健全定期探访制度。建立留守老人、留守儿童、留守妇女信息台账，实行动态管理，并安排乡镇及时了解疫情对“三留守”人员生活的影响，帮助解决实际困难。

   三是进一步完善残疾人“两项补贴”制度。定期通过信息共享自动比对识别等方式，主动提醒残疾人办理申请手续，做到应补尽补、按标施补。

   四是全面落实孤儿及事实无人抚养儿童的基本生活保障政策，实现按月发放基本生活费。

   五是按季及时发放高龄津贴。将高龄普惠政策落到实处，强化信息核对机制，对每位符合条件的老人认真登记审核，录入信息库，建立工作台账。

2. 强化保障措施

   一是做好临时救助工作。优化临时救助审批流程，进一步提高救助时效性，对受疫情影响导致生活困难的，乡镇可直接启动临时救助。

   二是阶段性加大价格临时补贴力度。3-6月份，严格落实阶段性提高价格临时补贴1倍的要求，扩大保障范围，做到按时足额发放。

   三是稳步提高社会救助水平。为适应脱贫攻坚和全面建成小康社会的需要，结合我县精准扶贫精准脱贫工作实际，及时制定并印发了《魏县人民政府办公室关于调整城乡最低生活保障标准的通知》，从2020年3月起，城市最低生活保障标准调整为702元/月，人均补差水平不低于350元/月；农村最低生活保障标准调整为5124元/年，人均补差水平不低于232元/月。

   四是积极推进“魏县社会救助基金会”成立工作。经过前期努力，魏县社会救助基金会已批准成立，已开展救助工作。

   五是全面履行好对慈善组织和慈善捐赠的法定监管职责。根据疫情防控需求变化精准引导捐赠意向和重点，确保每一笔捐赠款物全部及时用于疫情防控。

   六是积极组织全县社会组织有序参与疫情群防群控措施，积极开展爱心捐赠活动，向全县各社会组织发放倡议书，倡导各社会组织在疫情面前，践行社会责任，主动承担社会义务，对疫情防控开展捐赠。

二、取得的成效

（一）2020年，全年共新增城乡低保对象1533户3244人，全县共有农村低保对象16381户33939人、城市低保对象4226户9269人，累计发放城乡低保金1.4亿元，临时价格补贴2300余万元。

（二）2020年，全县新增特困供养人员199人，全年为3241名特困供养对象累计发放基本生活费2520万元，发放护理费267万元，临时价格补贴169万元。

（三）2020年以来，全县享受重度残疾人护理补贴6366人，享受困难残疾人生活补贴5684人，全年累计新增重度残疾人护理补贴567人，累计新增困难残疾人生活补贴768人，全年发放重度残疾人护理补贴455万元，累计发放困难残疾人生活补贴445万元。

（四）2020年以来，临时救助25625户次，发放临时救助金1965余万元，其中下拨乡镇临时救助备用金877余万元。

（五）将孤儿和事实无人抚养儿童生活费保障标准提高至每人每月1000元，2020年为22名机构养育弃婴、70名散居孤儿、321名事实无人抚养儿童发放基本生活费460余万元。

（六）2020年以来，为全县17040名高龄老人发放补贴745余万元。改建完成和顺社区、户村社区日间照料服务站；县失能、部分失能特困人员养护院改建完成，实现入住。

三、存在的问题

基层民政队伍力量薄弱，大多乡镇存在学历低、思想观念落后、人员老化等问题，并且一人身兼多职，难以胜任民政工作新形势、新要求。

四、下步努力方向

一要加大民政惠民政策宣传，提高政策知晓率和落实透明度，保障好困难群众的基本生活。

二是坚持服务机构常态化防控。继续严格落实分包责任制，进一步硬化防控措施，持续强化全县养老服务机构、儿童福利机构的封闭管理，坚决打赢这场疫情防控狙击战。

三是充分发挥社会救助基金会作用。对在落实各项社会保障政策或扶贫政策后的城乡特殊困难群众精准救助，进一步防止返贫致贫，确保全面小康路上一人不少、一户不落。

四是加快推进养老服务工程建设，持续补齐发展短板。按照既定工期安排，全力推动养老服务项目的建设，引领全县养老服务机构提升服务能力和水平。

魏县民政局

2020年12月31日