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魏县2015年农机购置补贴实施方案

更新时间:2015-08-03 15:10:42点击次数:7219次

通知



魏政办字〔2015〕20号


魏县人民政府办公室

关于印发《魏县2015年农业机械购置补贴

实施方案》的通知


各乡镇政府、街道办,县对口有关单位,县政府有关部门:

《魏县2015年农业机械购置补贴实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。




魏县人民政府办公室

2015年5月18日





魏县2015年农业机械购置补贴

实 施 方 案


为确保农机购置补贴政策顺利实施,根据省农业厅、省财政厅制定的《河北省2015-2017年中央农业机械购置补贴实施指导意见》(冀农计发〔2015〕51号)要求,结合我县农业生产现状和农业机械化实际,制定本实施方案。

一、总体要求

通过农机购置补贴政策实施,充分调动和保护农民购买使用农机的积极性,促进农机装备结构优化、农机化作业能力和水平提升,推进农业发展方式转变,切实保障主要农产品有效供给。注重突出重点,加快推进粮棉油等主要农作物生产全程机械化,提高政策的指向性和精准性;注重改革完善,优化制度设计,体现惠民公平和便民高效,突出政策的普惠性和稳定性;注重规范实施,加强过程监管,强化信息公开、绩效考核和廉政风险防控,保障资金安全;注重市场化原则,通过市场调控,发挥补贴政策对农机生产的引导作用,推进补贴产品供需双方市场化对接,保障补贴对象选机购机自主权,促进农机产品质量提升和科技进步。

二、补贴资金规模

2015年,省农业厅、省财政厅已安排我县第一批农业机械购置补贴专项资金1200万元。

三、补贴机具及补贴标准

(一)补贴机具种类范围。我县按照河北省农机购置补贴机具种类范围规定执行,共11大类35小类99个品目(详见河北省农机购置补贴机具种类范围)。玉米小麦两用收割机按小麦联合收割机和单独的玉米收割机割台分别补贴。

为提升我县主要农作物生产全程机械化水平,重点补贴玉米收获机、谷物收割机和拖拉机,适当兼顾畜牧业、渔业、设施农业、林果业、农产品初加工所需机具。为突出政策的普惠性,我县将深松机(深松联合整地机)、深松施肥播种机实行敞开补贴。

对于单台(套)补贴额低于200元的机具,不列入我县补贴范围。

(二)补贴机具产品资质。补贴机具必须是在中华人民共和国境内生产的并且已获得部级或省级有效推广鉴定证书的产品。

补贴机具产品须在明显位置固定有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。

(三)补贴标准。农机购置补贴资金实行定额补贴,补贴标准执行国家农业部、省农业厅统一制定的补贴标准。

四、补贴对象确定和经销商企业公布

补贴对象为直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。在申请补贴对象较多而补贴资金不足时,严格按照公平公正公开的原则确定。

确定补贴对象时要兼顾效率与公平,对已经报废老旧农机并取得拆解回收证明的农民、家庭农场和农民合作社等予以优先补贴,其他优先补贴对象由县农机购置补贴领导小组研究确定。要根据本地补贴资金规模和农机作业量,对同一购机者年度内享受补贴的农机具台(套)数或补贴金额合理设置上限。

补贴对象可以在省域内自主选机购机,也可通过企业直销、网络营销等方式购机。按照权责一致原则,补贴对象应对自主购机行为和购买机具的真实性负责,承担相应风险。

补贴产品经销商由农机生产企业自主确定并向社会公布。已列入黑名单的经销商和个人不允许经营补贴产品。农机生产企业应对其确定的补贴产品经销商的经销行为承担相应的责任。

县农机化办要继续实行补贴政策实施过程与经销商脱钩,即补贴对象到农机化办办理所有补贴手续,经销商不参与补贴操作流程。

五、补贴操作及资金兑付

农机购置补贴采取“自主购机,定额补贴,县级结算,直补到卡(户)”的操作方式。按照《河北省农机购置补贴政策操作流程》和有关要求开展工作。

获得农机购置补贴须由补贴对象提出申请,由县农机化办会同财政局组织审核确定。对于敞开补贴品目,补贴对象可带机申请,申请、核实一并进行。补贴对象和农机产销企业对其提交的农机购置补贴相关申请资料的真实性负责。县级农机管理部门、财政部门按职责分工对农机购置补贴材料的合规性审核结果负责。先申请后购机或先购机后申请都必须在同一年完成,不允许透支使用补贴资金。

县农机化办要按时向财政局提交相关资料,财政局按时限组织补贴资金兑付工作。

农机购置补贴工作主要操作流程包括:

(一)购机申请

补贴对象持有效证件自愿到县农机化办申请,并领取《河北省农机购置补贴政策告知书》(以下简称“政策告知书”)。

(二)确定对象

县农机化办和财政局根据县农机购置补贴领导小组有关要求确定补贴对象并发放《农机购置补贴指标确认书》(补贴软件管理系统内生成)。

(三)自主购机

补贴对象本人在购机有效期内,到农机生产或经销企业处自主购机,并索要正式发票。

(四)机具核实

县农机办对照具体补贴机具的规格型号,核实主要配置和参数及补贴标准,无误后,打印《购机确认书》(补贴软件管理系统内生成)交付补贴对象。

(五)牌证管理及培训

补贴对象及所购牌证机械一块到农机监理站、农机学校按规定手续办理牌证,做好培训,做到牌证齐全,确保安全生产。

(六)结算申请

补贴对象将牌证办理后,在规定的申请结算时间内,向县农机化办提交“两书、一证、一票、一号”(其中,“两书”为《农机购置补贴指标确认书》、《购机确认书》,“一证”为身份证明材料原件和复印件,“一票”为购机发票,“一号”为补贴对象个人账号,下同)申请结算补贴资金。

(七)结算审核

县农机化办受理补贴对象的申请材料后,进行审核并出具审核意见,定期汇总后,向县财政局申请办理结算事项。

(八)拨付资金

县财政局对农机化办汇总提交的购机资料进行核对,核对审批情况、购机凭证及农机化办有关责任人签字后,及时通过补贴对象账号将补贴资金直接发放给购机对象。

六、工作措施

(一)加强领导,密切配合。为进一步提高思想认识,加强组织领导,确保农机补贴工作科学规范实施,成立县政府主管县长牵头,有关部门参与的县级农机购置补贴工作领导小组,对补贴政策实施进行领导监管。同时强化县农机化办和财政局内部约束机制,农机购置补贴重要工作事项由集体研究确定。

县财政局要积极安排必要的组织管理经费。

(二)规范操作,严格管理。要公平公正确定补贴对象,充分尊重补贴对象自主选择权。要在补贴资金兑付前完成补贴机具核实,特别是对享受补贴政策的拖拉机、联合收割机以及补贴额度10000元以上的农业机械,要逐台核实,做到“见人、见机、见票”和“人机合影、签字确认”。要努力减少不必要的工作环节,积极谋划“一站式”办理方式。

(三)公开公示,接受监督。县农机化办要通过广播、电视、报纸、网络、等多种形式,积极宣传补贴政策;要在政府网站上开通完善农机购置补贴信息公开专栏,规范栏目设置,及时全面公开信息,免费提供服务,确保专栏有效运行,接受社会监督;县农机化办要明确专人进行补贴信息维护,确保信息及时准确。

县农机化办要重点公开实施方案、补贴额一览表、操作程序、政策咨询和投诉电话、资金规模和补贴受益对象、违规现象等。

要严格执行公示制度。为简化手续、提高效率,实行购后公示制度,补贴对象购买补贴机具后,县农机化办要采取多种渠道,及时将购机户所购买机型、销售价格、补贴额度、姓名住址(不涉及个人隐私部分)等信息,在全县范围内公示不得少于7天,接受群众和社会监督。

在年度补贴工作结束后,县农机化办要以公告的形式将所有享受补贴的补贴对象信息及落实情况在魏县政府网站上公布,同时要注意保护个人隐私。

(四)加强监管、严惩违规。县农机化办要会同财政局按要求全面履行监管职责,以问题为导向,适时开展专项督导检查,强化监管,严惩违规,并主动向社会公布。

要高度重视举报投诉受理查处工作。建立健全相关机制,通过电话、网络、信函等有效形式受理投诉。对实名投诉举报的问题和线索,要做到有报必查。要依法开展补贴机具的质量检查,督促企业做好售后服务工作。

对于违反农机购置补贴政策相关规定的生产和经销企业,县农机化办视调查情况对违规企业采取约谈告诫、限期整改等措施,并将有关情况和进一步处理建议报省级农机主管部门。












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